Тэд авлигыг хэрхэн ялсан бэ?

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

“Сингапурын гайхамшиг” гэгдэх үзэгдэл нь Сингапур бол эдийн засгийн асуудлаа эцэслээд зогсохгүй орчин үеийн нийгмийн хамгийн чухал гамшиг болох авлигыг устгасан улс гэсэн ойлголтыг нийгэмд бий болгов. Сингапурт хоёр дахь амьдралаа өгсөн хүн гэж зүй ёсоор тооцогддог тус улсын удирдагч Ли Куан Югийн хэлсэн "Хэрэв та авлигыг ялахыг хүсч байвал найз нөхөд, хамаатан садангаа шоронд явуулахад бэлэн байгаарай" гэсэн ишлэл энэ санааг ихэвчлэн дэмждэг.

Эсвэл түүний өөр нэг алдартай ишлэл энд байна: “Гурван найзаа шоронд хийснээр эхэл. Чи яг учрыг нь мэдэж байгаа, тэд ч яагаад гэдгийг мэднэ. Энэ байр суурь нь маш радикал тул түүнд нэмэх зүйл алга. Гэхдээ Сингапурын мөхдөггүй тэнгэрт бүх зүйл ийм үүлгүй байдаг гэж үү? Авлигыг ялсан улс орны бодит байдлыг харцгаая.

Гэхдээ эхлээд энэ муж улсын талаар огт мэддэггүй хүмүүст зориулж цөөн хэдэн зураг авалт. Киев хотын хэмжээтэй, Москвагаас гурав дахин жижиг Сингапур ядуу буурай орноос нэг хүнд ногдох худалдан авах чадвараараа ДНБ-ээрээ дэлхийд тэргүүлэгчдийн нэг болон хувирчээ. Тус улсын дундаж цалин 4000 доллар. Нийслэлд эхлэгч мэргэжилтэн сард 3000 долларт найдаж болно. Үүний зэрэгцээ, жишээлбэл, эмнэлгийн үйлчилгээний өртөг Европ, АНУ-аас бага байдаг. Гэхдээ нэг удаа Сингапур бол ашигт малтмалгүй намгархаг арлуудын бүлэг байсан.

Цэвэр усыг хүртэл эх газраас импортлох шаардлагатай болсон. Дээрээс нь зөрчилдөөн, түрэмгий хөршүүд, дайны дараах хямрал, газар авсан гэмт хэргээс болж хуваагдсан үндэстэн дамнасан хүн ам. Мэдээжийн хэрэг, авлига нь туйлын хэвийн үзэгдэл болсон. Тус улс Их Британийн колони байсан өдрүүдэд ерөнхий авлига өдөр бүр гардаг байв. Эцсийн эцэст тус улсын хүн амын дийлэнх нь хятадууд бөгөөд тэдний сэтгэлгээ нь албан тушаалтнуудтай "бэлэг"гүйгээр холбогдохыг зөвшөөрдөггүй байв. Дайны дараах үед байдал улам дордов.

1959 онд Сингапур Их Британийн эзэнт гүрний бүрэлдэхүүнд багтаж, өөрөө удирдах ёсны эрхтэй улс болж, удирдагч Ли Куан Ю ерөнхий сайдын албыг хаших үед шинэ нээлт болов. Энэ бүхэн Авлигын эсрэг хуулиас эхэлсэн бөгөөд энэ нь Сингапурын гол байгууллага болох Авлигын мөрдөн байцаах товчоо буюу товчхондоо ХБХ-нд хууль зөрчигчдийг яллах том боломжийг олгосон юм. Шинэ Засгийн газар албан тушаалаа урвуулан ашиглах явдлыг хувь хүний харилцаанаас үл хамааран устгах, үл хамаарах зүйлгүй болгох зорилт тавьсан. ЗГХЭГ-ын гишүүд, тэр байтугай Ерөнхий сайдын хамаатан садангууд хүртэл мөрдөн байцаалтын объект болсон.

1960 онд гэм буруугийн таамаг гэгч хууль батлагдсанаар яллагдагч нь боломжийнхоо хэрээр амьдарч байсан, эсвэл орлогоороо олж авч чадахгүй эд хөрөнгөтэй байсныг хээл хахуулийн нотолгоо гэж үзэх боломжтой болсон. Албан тушаалтан хэнээс ч авсан цалин хөлсийг өөрөөр нотлогдох хүртэл хээл хахуульд тооцдог байсан. Гэм буруугүй гэдгээ нотолж чадаагүй албан тушаалтны эд хөрөнгийг хураана, шоронд хийнэ, сайндаа л торгуулна гэж сүрдүүлсэн. Сингапурт торгуулийн системийг туйлын хэмжээнд хүргэсэн. Түүгээр ч зогсохгүй DBK Ли Куан Ю болон түүний гэр бүлийнхний хаягийн талаар удаа дараа шалгалт явуулсан ч үр дүнд хүрээгүй байна. ХБХ-ны үйл ажиллагааны үеэр холбооны хэд хэдэн сайд, үйлдвэрчний эвлэлийн дарга, олон нийтийн зүтгэлтэн, төрийн компаниудын шилдэг менежерүүдийг баривчилжээ. Хууль дээдлэхийн төлөө Ерөнхий сайд нь авлигын хэргээр ял эдэлж байхдаа дотны найзаа хүртэл шоронд хорьж, бүтээн байгуулагчдад улсын газар олгосон гэж 800 мянган доллар бэлнээр авсан Үндэсний хөгжлийн сайд Те Чин Ван амиа хорлосон.

Тэрээр Ли Куан Юд биечлэн хаягласан амиа хорлосон захидалдаа: "Дорнын язгууртны хувьд би алдааныхаа төлөө хамгийн өндөр үнийг төлөх юм бол шударга болно гэдэгт итгэдэг" гэж бичжээ. Хүмүүс шинэ стандарттай болсон. Эхний алхам нь авлига хээл хахуульд өртөх боломжийг багасгаж, гавьяат ёс, прагматизм, шударга ёс гэсэн гурван зарчмыг төрийн албаны гурван тулгуур болгожээ. Шууд орчуулбал, гавьяаны зарчим бол зохистой хүмүүсийн засаглал юм; клептократын эсрэг тал нь хулгайч нарын засаглал юм.

Үүнийг хэрэгжүүлэх нь нийгмийн аль ч давхаргад авъяас чадварыг эрэлхийлэхэд суурилдаг; Хэрэв хүн бүтээлч, чадвартай бол төрийн албанд татагдан орж, стратеги бодож сэтгэх, шийдвэр гаргах, удирдлагын шинэлэг аргыг ашиглан үйл ажиллагаа явуулах чадвараас үүсэх үр шимийг хүртэх болно. Хоёрдахь зарчим бол улс орны хөгжил цэцэглэлт, хөгжлийн хамгийн үр дүнтэй арга замыг сонгох прагматизм юм. Гурав дахь зарчим бол өндөр ёс суртахуун юм. Нийгэмд "шударга тарилга" гэгчийг хийсэн. Онцгой дэг журам нь авлигын түвшин буурахад нөлөөлсөн.