Пермийн хутганы жишээн дээр насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн бүтэлгүйтэл

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Пермийн хязгаарт насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох туршилтын төслийг урт хугацаанд хэрэгжүүлсэн нь хүлээгдэж буй үр дүнгээс эсрэгээр үр дүнд хүрсэн.

Пермийн эмгэнэлт явдал бүх улсыг цочирдуулсан. 2018 оны нэгдүгээр сарын 15-ны өдөр зэвсэглэсэн хоёр өсвөр насны хүүхэд ямар нэгэн байдлаар 127 дугаар сургууль руу орж, бага ангийн өрөөнд нэвтэрч, хүүхдүүд болон багш руу дайрчээ. Өдрийн турш зөрчилтэй мэдээлэл ирсэн боловч яг юу болсон нь одоо ч тодорхойгүй байна. Гэсэн хэдий ч үр дүн нь тодорхой байна - багш болон 11 хүүхэд янз бүрийн хүнд гэмтэл авч эмнэлэгт хүргэгдсэн бөгөөд халдагч нар өөрсдөө ч мөн эмнэлэгт хүргэгджээ.

Бид тэнд юу болсныг олж мэдэх шаардлагатай хэвээр байгаа ч энэ нөхцөл байдалд миний хувьд хүлээж байгаа зүйл бол өсвөр насныхны лоббичид энэхүү эмгэнэлт явдлыг Орост өсвөр насныхны технологийг нэвтрүүлэх өөр нэг үндэслэл болгон ашиглах нь гарцаагүй.

Энэ бол 2005 оноос хойш (арван хоёр жил!) үргэлжилж буй Пермийн өсвөр насныхны туршилт үнэхээр бүтэлгүйтсэнийг илтгэж байгаа хэрэг учраас хамгийн их уурлаж байгаа зүйл юм

Барууны орнуудад насанд хүрээгүйчүүдийн шүүн таслах ажиллагаа нь анх удаа насанд хүрээгүйчүүдийн шүүх гэж гарч ирсэн бөгөөд үүнийг нэг удаа тусдаа хуулийн салбар болгон ялгаж салгаж байсан (ОХУ-д нас гэх мэт хүчин зүйлийг харгалзан үздэг өөр систем байсан, одоо ч бий. гэмт хэрэгтэн). 20-р зууны эцэс гэхэд барууны хууль эрх зүйн тогтолцоонд аймшигт өөрчлөлт гарсан - хэзээ нэгэн цагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүлтийг цэвэр эрүүгийн хуулийн хүрээнээс хасч, гэр бүлийн эрх зүйн харилцаанд шилжүүлэв. Насанд хүрээгүй хүмүүсийн хууль эрх зүйн тогтолцоо, гэр бүлийн харилцаанд хөндлөнгөөс оролцох тогтолцооноос бүрдсэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцоог бий болгосон (энэ нь нэгэн зэрэг энэ байгууллагыг устгах хэрэгсэл юм).

Хөзөр тоглож буй гудамжны хүүхдүүд

Энэхүү мутаци үүсэх болсон шалтгаан нь гэр бүл нь хүүхдийг гэмт хэрэгтэн болгодог гэсэн санаа юм. Үүнийг хэлсэн хүмүүс нийгэм, түүн дэх регрессив үзэгдлүүд, хэвлэл мэдээлэл, сургууль, түүнчлэн олон нийтийн амьдралын янз бүрийн чухал хүчин зүйлсийг хаалтаас хасав. Тэр нь үнэндээ хүүхдийг гэмт хэрэгтэн болгон хувиргасан гол буруутнаар эцэг эх нь нэрлэгдсэн. Үүний зэрэгцээ "хүүхдийн эрх, эрх чөлөө, хууль ёсны ашиг сонирхол" -ын тэргүүлэх чиглэлийг тунхагласан бөгөөд түүний хэрэгжилтийг төрөөс бий болгосон тусгай бүтэц дагаж мөрдөх ёстой байсан боловч тэр үед түүнд захирагдахгүй байв. Өнөөдрийг хүртэл эдгээр бүтэц нь "хүүхдийн эрх" -ийг зөрчсөн тохиолдолд эцэг эхийн хэлбэрээр "аюул заналхийлэл" -ийг арилгадаг. Төрийн ийм тогтолцоо байгаа нь шийтгэл, үүний үр дүнд боловсролд хориг тавихыг хэлнэ, учир нь шийтгэл нь түүний салшгүй хэсэг юм. Барууны орнууд хүүхдийг зөвхөн эцэг эхэд нь төдийгүй өөрсдөдөө ч шийтгэхийг хориглодогт парадокс оршдог.

Хамгийн гол нь юу вэ? Үүний үр дүнд барууны орнуудад нэгдүгээрт, гэр бүлийн институцийг жинхэнэ утгаар нь устгасан, хоёрдугаарт, хачирхалтай нь хүүхдийг гэмт хэрэгтэн болгох бүх нөхцлийг бүрдүүлсэн. Тухайлбал, давтан гэмт хэрэг үйлдэгчид насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг гэмт хэрэг үйлдэх хэрэгсэл болгон ашиглаж эхэлсэн, учир нь хүүхэд ийм гэмт хэрэг үйлдсэнийхээ төлөө юу ч авахгүй, насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүх байдаг тул түүнд онцгой эрх, шийтгэлээс зайлсхийх чадвартай байдаг.

Би үүнийг зориудаар хэт хялбарчилж байна, гэхдээ одоо байгаа барууны өсвөр насныхны тогтолцоо ийм байдлаар хөгжсөн. Уншигч та эдгээр мөрүүдийг уншсаны дараа нэг төрлийн дежа вуд орох нь гарцаагүй бөгөөд энэ нь Орост яг ийм зүйл болж байгаа тул гайхах зүйл алга.

Жорж Ходан

Хүүхдийн гар

2005 онд Пермийн нутаг дэвсгэр нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн шүүхийн тогтолцоог бий болгох туршилтын бүс нутаг гэж зарласан. Төсөл хэрэгжиж эхэлснээс хойш найм орчим жил өнгөрчээ. 2013 оны 2-р сард "Эцэг эхийн бүх Оросын эсэргүүцэл" (RVS) гэр бүлийг хамгаалах Бүх Оросын байгууллагыг үүсгэн байгуулах их хурал болов. Үүний дараа РВС-ийн Пермийн салбар бүс нутгийн эрх баригчидтай олон нийтийн маргаанд оров. Эрх баригчид тус муж барууны насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн тогтолцооны зөвхөн нэг хэсгийг насанд хүрээгүйчүүдийн шүүхийн хэлбэрээр нэвтрүүлсэн бөгөөд нэвтрүүлж байгаа гэж мэдэгдэв. Барууны хэв маягийн гэр бүлийн оролцооны тогтолцоог бүс нутагт бас бий болгож байгааг тэд үгүйсгэв.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцооны нэг хэсгийг нэвтрүүлэхгүйгээр нөгөө хэсгийг нэвтрүүлэх боломжгүй, учир нь аль аль нь "хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалах" гэсэн тэргүүлэх зарчимд тулгуурладаг тул ийм мэдэгдэл нь шууд худал болох нь тухайн үед бидэнд аль хэдийн тодорхой байсан. эрхүүд". Хэрэв тэд үүнийг дагаж мөрдөж эхэлбэл та төслийг бүрэн хэмжээгээр хэрэгжүүлэх ёстой.

Энэхүү системийг бий болгосноор юунд хүргэснийг ОХУ-ын Ерөнхийлөгчийн дэргэдэх Хүүхдийн эрхийн комиссар Анна Кузнецова нийгмийн сүлжээн дэх хуудсандаа нийтэлсэн мэдэгдлээс харж болно.

“Аав нь хүүтэйгээ ганцаараа харьцахаа больж, цагдаад хандахад насанд хүрээгүй хүүхдийн эрх ашгийг хамгаалах комиссын төлөөлөгчид аавд нь торгууль ногдуулах замаар л хариуцлага тооцохоор болсон. Мэргэжилтнүүдийн мэргэжлийн ур чадвар дутмаг, хэлтсүүдийн ажлын харилцаа холбоо, тасралтгүй байдал нь илт харагдаж байна гэж Кузнецова бичжээ.

Зураг: Kremlin.ru

Хүүхдийн омбудсмен Анна Кузнецова

Мөн энэ системийн хүрээнд өөрөөр байж болохгүй! “Хүүхдийн эрхийг зөрчиж” байгаа эцэг эхийн буруутай үйлдлийг өсвөр насныханд чиглэсэн албан тушаалтнууд үргэлж үүрсээр байх болно. Тиймээс KDNiZP яг ийм байдлаар ажилладаг - мэргэжлийн бус, Оросын хууль тогтоомжийн дагуу биш. Тэдэнд шүүх эрх мэдлийн чиг үүргийг өгсөн боловч комиссын хуралдаан дээр шүүх хурал нэг ч удаа байдаггүй, тэд эцэг эхийг Урлагийн дагуу шүүхэд өгөх шийдвэрийг амархан гаргадаг. 5.35 ("Эцэг эхийн үүргээ зохисгүй гүйцэтгэх"), гэр бүлийн хуурамч дүр төрхийг бий болгох. Би эдгээр олон хуралд оролцож, ОХУ-ын Олон нийтийн танхимд холбогдох илтгэл тавьж байсан болохоор би юу ярьж байгаагаа мэдэж байна.

IA REGNUM-ийн зохиолч Алексей Банников Пермийн эмгэнэлт явдлын талаар тайлбар хийхдээ гэр бүлийн асуудалд хөндлөнгөөс оролцох үүрэгтэй насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцооны талаар нэлээд сайн ярьсан. Тэрээр сургуулиас боловсролын чиг үүргийг хассан гэх мэт болсон явдлын бусад шалтгааныг авч үзсэн. Би насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцооны өөр нэг хэсэг болох насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс, түүнийг Пермийн нутаг дэвсгэрт хэрэгжүүлсэн үр дүнгийн талаар ярихыг хүсч байна.

Өсвөр насныханд зориулсан технологи нэвтрүүлсний нэг үр дүн нь боловсрол олгохыг хориглосон явдал гэдгийг сануулъя. Пермийн нутаг дэвсгэрт тэдгээрийг хэрэгжүүлэх гол "сурталчлагчдын" нэг нь байсан бөгөөд одоо ч байгаа Павел Миков, 2017 оны 11-р сар хүртэл хүүхдийн эрхийн бүс нутгийн иргэдийн төлөөлөгчөөр ажиллаж байсан (2017 оны 11-р сараас хойш тэрээр Светлана Денисова, Миков Омбудсманы албан тушаалд очсон) насанд хүрээгүй хүмүүсийн үзэл суртлын мөн чанарыг харуулсан хамгийн гайхалтай тохиолдлыг дурсахгүй байхын аргагүй юм.

2013-2014 оны өвөл Пешнигортын асрамжийн газарт орон даяар аянга бууж, тус сургуулийн насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг тус асрамжийн газрын өсвөр насныхан хүчирхийлсэн хэрэг гарчээ. Нөхцөл байдал олон нийтэд ил болоход Павел Миков энэ тухай дараах байдлаар тайлбарлав - тэр бүх зүйл "харилцан өрөвдөх сэтгэл, хайрын улмаас үүссэн" гэж хэлээд, охидын нэг нь асрамжийн газарт очихоосоо өмнө нэмж хэлэв. "Ердийн, хүүхэд шиг амьдралын хэв маягийг удирдаж байсан." Тэрбээр эцэг эх нь "хүүхдийг хөршүүдэд нь нэг шил архины төлөө бэлгийн үйлчилгээ үзүүлэхээр өгсөн" гэж мэдэгджээ. Өөрөөр хэлбэл, Миков гэмт хэргийн хохирогчдыг буруутай болгохыг оролдсон. Үүний зэрэгцээ тэрээр мэдээж хэрэг, насанд хүрээгүй хүүхдүүд ч гэсэн эрхтэй гэдгийг сануулж, тэднийг өмгөөлөх бодолтой байгаа.

Хүүхдийн хүчирхийлэл

Павел Миков олон нийтэд хэлсэн үгэндээ тэрээр насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны тогтолцооны хувьд насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсыг тууштай дэмжигч гэдгээ олон удаа илэрхийлсэн тул энэ бүхэн гайхмаар зүйл биш байв. Мөн энэ систем нь ийм байдлаар илэрдэг - насанд хүрээгүй гэмт хэрэгтнүүдэд шийтгэл ногдуулдаггүй.

Миков ижил төстэй зан авирыг үл харгалзан сонгуулийн өдөр Пермийн нутаг дэвсгэрийн хууль тогтоох хурлын ханан дээр нийгмийн идэвхтнүүд олон нийтийг хамарсан пикет хийсэн ч 2014 оны 2-р сард депутатууд түүнийг энэ албан тушаалд дахин сонгохоор шийджээ. Гэмт хэрэгтнүүдэд ч бас эрх бий гэсэн Миковын өрөвдмөөр шалтаг тэдэнд хангалттай байсан. Миковыг худал хуурмагт баригдсан нь тэдэнд өчүүхэн ч нөлөөлсөнгүй. Энэ нь Пермийн эрх баригчид насанд хүрээгүй хүмүүсийн туршилтыг хэр зэрэг барьж байгаа, түүний халуун дэмжигчдийг хамгаалахад хэр бэлэн байна вэ гэсэн асуулт юм.

Дараа нь нөхцөл байдлыг ОХУ-ын Мөрдөн байцаах хорооны даргын хувийн хяналтад авч, есөн шалгалт явуулж, 70 гаруй гэрчээс ярилцлага авч, эрүүгийн хэргийн есөн боть материалыг бүрдүүлсэн. Үүний үр дүнд шүүх таван өсвөр насны хүүхдийг гэм буруутайд тооцож, дөрвөөс долоон жил хүртэл хугацаагаар хорих ялаар шийтгэжээ. Тус байгууллагын захирал "азтай" байсан - тэр өршөөлд хамрагдсан.

Одоо хөгжилтэй хэсэг рүүгээ орцгооё. Миний дээр дурдсанчлан энэ бүх өсвөр насныхны "үсрэлт" нь насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн түвшинг бууруулахад хүргэх ёстой юм шиг санагдаж байна. Эцсийн эцэст, үүний төлөө бүх зүйл эхэлсэн ?! Гэхдээ Пермийн нутаг дэвсгэрт энэ талаар юу хэлэх вэ? 2015 оны арваннэгдүгээр сард ОХУ-ын Дотоод хэргийн яамны Пермийн нутаг дэвсгэрийг хариуцсан Ерөнхий газрын дарга Виктор Кошелев тус бүс нутаг нь хүүхдийн гэмт хэргийн тэргүүлэгчдийн тоонд багтдаг гэж мэдэгдсэнээс хойш энэ нь маш сонирхолтой юм.

2013 онд би "насанд хүрээгүй хүмүүсийн эсрэг зам"-аа дөнгөж эхэлж байх үедээ ZUCKtm хэрэглэгчийн LiveJournal болон Aftershock мэдээллийн эх сурвалж дээр нийтэлсэн нийтлэлтэй танилцсан юм. Зохиогч нийтлэлээ 2012 оны 10-р сард бичжээ. Тэрээр ОХУ-ын зургаан бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн гэмт хэргийн тоон үзүүлэлтүүдийн дүн шинжилгээнд үндэслэн насанд хүрээгүй хүмүүсийн тогтолцооны үр нөлөөг үнэлэхийг оролдсон бөгөөд судлаач математикийн статистикийг хэрэгсэл болгон ашигласан.

Нийтлэлийг үнэлэхийг хүссэн хүмүүс холбоосыг дагаж болно, гэхдээ би зөвхөн Пермийн нутаг дэвсгэрийн талаархи зохиогчийн дүгнэлтийг өгөх болно. Тухайн үед энэ бүс нутагт туршилт хамгийн урт буюу 2005-2009 он хүртэл таван жил үргэлжилсэн.

"Үр дүн нь нэлээд сөрөг байна: туршилтын бүх жилийн туршид гэмт хэргийн тоо бага зэрэг нэмэгдэх хандлагатай байна" гэж шинжээч дүгнэв.

ZUCKtm 2009 он хүртэл мэдээлэлтэй байсан бөгөөд түүнээс хойш найман жил өнгөрчээ. Юу өөрчлөгдсөн бэ? Хариултыг хайх нь намайг ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын хууль зүйн статистикийн портал руу хөтөлсөн. Тэнд хэчнээн “гэмт хэрэг үйлдсэн насанд хүрээгүй хүүхэд илэрсэн” байгааг харж болно. Энэхүү нөөц нь 2010 оноос хойшхи мэдээллийг өгдөг. Ийнхүү бид 12 жилийн хугацаанд бараг бүрэн дүр зурагтай боллоо. Практикт - 2017 оны 12-р сарын статистик мэдээлэл хараахан гараагүй байгаа тул энэ нь цаг агаарт ихээхэн нөлөөлдөггүй. 2009 оноос хойш Пермийн нутаг дэвсгэрт гэмт хэрэг үйлдсэн хүүхдүүдийн тоо буурах хандлагатай байгаа бололтой. Гэсэн хэдий ч ОХУ-ын хувьд ижил графикийг харвал энэ хандлага бүхэл бүтэн улсад илэрч байгаа нь бүс нутагт амжилт үзүүлж байна гэж хэлэх боломжгүй юм.

Гэхдээ хамгийн их анхаарал татсан зүйл бол "Үзүүлэлтээр үнэлгээний байр" гэсэн график юм. Пермийн нутаг дэвсгэр нь дараах зургийг харуулж байна.

Үнэлгээнд шалгуур үзүүлэлтээр нь байрлуул

Таны харж байгаагаар 2010 онд тус бүс нутаг долдугаар байрт орсон байна. Дөрвөн удаа тавдугаарт жагссан (2014 онд бага зэрэг хэлбэлзэлтэй байсан). 2016 онд тэрээр гуравдугаар (!) байр эзэлсэн. 2017 оны арваннэгдүгээр сарын байдлаар тэр аль хэдийн дөрөвдүгээр байрт орсон. Тиймээс 2017 оны эцэс гэхэд гурав, тэр байтугай хоёрдугаарт орох юм бол би гайхахгүй байх болно (жишээлбэл, Москва муж 13-р байранд).

ОХУ-ын 85 бүс нутгийн дунд гуравдугаар байр эзэлсэн нь бас нэг үр дүн гэдгийг дурдахгүй байхын тулд буурах хандлага илт харагдаж байна

2017 оны 12-р сард болсон Пермийн бүсийн гэр бүлийн IV форумд бусад оролцогчдын хамт Пермь мужийн шүүхийн төлөөлөгч илтгэл тавьж, тус бүс нутагт насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны загварыг хэрэгжүүлж буй амжилтын талаар ярьсан. "Гэр бүлийн форум" гэж нэрлэгддэг хурлын гол танхимд бараг зөвхөн нийгмийн үйлчилгээний төлөөлөгчид (үүнийг "насанд хүрээгүйчүүд" гэж нэрлэдэг нь хоосон биш гэдгийг харгалзан үзвэл энэ үйл явдал нь ер бусын сүр дуулиантай албан тушаалтнаар ялгагдана. форум"). Гэхдээ бусад илтгэгчдийн нэгэн адил эр зоригийн үгс сонсогдсон шүүхийн төлөөлөгчийн хэлсэн үг надад ямар нэгэн байдлаар онцгой сэтгэл хөдөлсөн. Би суугаад бодлоо - за, ийм үзүүлэлтээр ямар нэг амжилтын тухай яаж ярих вэ?

Дүгнэж хэлье.

Насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёсны загварыг хэрэгжүүлэх хамгийн урт туршилтыг Пермийн хязгаарт хийж байна - энэ нь 12 жилийн турш үргэлжилж байна! Үүнд багагүй мөнгө төсөвлөж байгаа нь ойлгомжтой. Үүний зэрэгцээ тус бүс нутаг 85 бүсийн жагсаалтад хүүхдийн гэмт хэргийн тоогоор гуравдугаарт ордог. Энэ бүх 12 жилийн хугацаанд бүс нутгийн эрх баригчдын төлөөлөгчид энэ нь ямар сайн зүйл болохыг ярихаас залхсангүй - насанд хүрээгүй хүмүүсийн шударга ёс, тэд хэр сайн ажилладаг, тэнэг нийгмийн идэвхтнүүд юу болж байгааг ойлгохгүй байна - та цаашаа үргэлжлүүлэх хэрэгтэй., мөн илүү их хөрөнгө хуваарилах.

Энэ бүхний дотор миний хувьд хамгийн аймшигтай нь Добрянскийн дүүрэгт хүүхэд нас барсан, 127-р сургуульд хутгалуулсан гэх мэт эмгэнэлт явдал ч болж буй үйл явдлаас шаардлагатай дүгнэлтийг буруутай хүмүүсийг албаддаггүй.