ОХУ-ын ойг хууль бусаар огтолж буйг сансраас хянаж эхэлнэ

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Ерөнхий мэдээлэлжүүлэлт нь Оросын эдийн засгийн хамгийн хаалттай, криминоген сегментүүдийн нэг болох ойд хүрэв. Сибирээс Хятад руу асар их ой модыг устгаж байгаа тухай мэдээг хүн бүр сонссон бөгөөд интернетэд сүүлийн үед ой мод ургасан нүцгэн талбайг харуулсан гэрэл зургуудаар дүүрэн байдаг.

Саяхан л гэхэд хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх ажлын үр дүн багахан хэлэхэд бага байсан. Асар том газар нутгийг хянаж байх, ойн ажилчдын бага цалин, орон нутгийн засаг захиргааны авлига, модны борлуулалтаас асар их ашиг олдог - энэ бүхэн Оросын ой модыг махчин устгах үржил шимт хөрсийг бий болгосон.

Гэсэн хэдий ч одоо тус улсад тусгай системийг бий болгож байгаа бөгөөд энэ нь бүх ойн аж ахуйн байдал, тэр дундаа эрчимтэй мод бэлтгэж байгаа газруудыг бодит цаг хугацаанд харуулах болно. Компьютер, сансрын технологийн тусламжтайгаар хууль бус мод бэлтгэл Орост үзэгдэл болон алга болно гэж найдаж байна.

"Рослесинфорг" Холбооны улсын төсвийн байгууллагын захирал Игорь Мураев энэ нь хэрхэн болох талаар ВЗГЛЯД сонинд ярьжээ.

ҮЗЭХ: Игорь Геннадьевич, Рослесинфорг Оросын ойн бүртгэлтэй ямар холбоотой вэ?

Игорь Мураев: Рослесинфорг бол ОХУ-ын хэмжээнд ойн аж ахуйн үйл ажиллагаа эрхэлдэг холбооны төсвийн байгууллага юм. Бид 37 салбартай, дөрвөн мянга гаруй ажилтантай, хэд хэдэн үндсэн чиглэлтэй.

ХАРАХ: Аль нь вэ?

ТЭД.: Эхлээд улсын ойн тооллого хийдэг. 2020 онд бид үүнийг дуусгаж, ОХУ-ын хэмжээнд ойн сангийн талаарх бүрэн, бодитой, тоон мэдээллийг хүлээн авах болно.

Хоёр дахь нь ойн менежмент. Энэ төрлийн ажил нь ойг харгалзан үзэхээс гадна ойг хамгаалах, хамгаалах, нөхөн үржүүлэх арга хэмжээний төлөвлөлттэй холбоотой юм. Өөрөөр хэлбэл, ойг хэрхэн зөв ашиглах, үүний зэрэгцээ түүнийг хамгаалах, үржүүлэх, арчлах.

Том хэмжээний ажлын хэсэг нь ойн аж ахуйн хил хязгаарыг тодорхойлохтой холбоотой юм. 2023 он гэхэд ойн бүсүүд үүссэн ОХУ-ын бүх ойд хил хязгаар байх ёстой бөгөөд эдгээр хилийг үл хөдлөх хөрөнгийн улсын нэгдсэн бүртгэлд оруулах ёстой. Энэ нь ойг хууль бус, үндэслэлгүй хураан авах, зүй бус үйлдлээс хамгаалах зорилгоор хийгддэг.

Манай байгууллагын хамгийн сүүлийн ажлын хэсэг бол ойн аж ахуйн мэдээлэлжүүлэлт юм. "Оросын ой" газрын зургийг аль хэдийн боловсруулсан - энэ нь ОХУ-ын нутаг дэвсгэр дэх ойн нөөцийн талаархи мэдээллийг харуулах боломжийг олгодог интернетийн үйлчилгээ юм. Мөн ойрын жилүүдэд ойн аж ахуйн мэдээллийн нэгдсэн систем бий болох бөгөөд энэ нь бүх тусгай мэдээллийн нөөцийг, тэр дундаа бүс нутгийг нэгтгэх болно. Холбооны холбогдох хуулийн төслийг одоо эрх баригчид батлах шатандаа явж байна.

ВЗГЛЯД: Ийм мэдээллийн систем юу өгөх вэ?

ТЭД.: Түүний тусламжтайгаар бид Оросын бүх ойд гарсан өөрчлөлтийг тасралтгүй хянах боломжтой болно. Бодит цагт, тусгай газрын зураг дээр та ойн тодорхой цэгт юу болж байгааг харж болно, жишээлбэл, мод огтлох. Дараа нь энэ мэдээллийг холбогдох төрийн байгууллагуудад илгээж, хууль ёсны эсэхийг нь тогтоох болно. Мөн хууль бус бол шаардлагатай арга хэмжээг авна.

ҮЗЭХ: Ойн талаарх мэдээллийг хэрхэн цуглуулдаг вэ? Та түүний үнэн зөв гэдэгт итгэлтэй байж чадах уу?

ТЭД.: Саяхныг хүртэл энэ ажлыг харьцангуй гараар хийдэг байсан. Мэргэжилтнүүд ойд байгаа бөгөөд зохих ойн бүртгэлийн ажлыг гүйцэтгэдэг.

Гэсэн хэдий ч шаардлагатай бүх ажлыг даван туулах ийм асар том боловсон хүчнийг байлгах боломжгүйтэй адил ойд байнга байх боломжгүй нь тодорхой юм. Үүнээс гадна хүрэхэд хэцүү газрууд байдаг. Тиймээс ойн бүртгэлийн шинэ аргыг нэвтрүүлж байна.

ВЗГЛЯД: Бид сансрын тухай ярьж байна уу?

ТЭД.: Үүнийг бид алсын зайнаас тандан судлах гэж нэрлэдэг. Тийм ээ, бид Роскосмостой хамтран ажиллаж байгаа бөгөөд ойн төлөв байдлын талаарх мэдээллийг хиймэл дагуулын зургийг ашиглан онлайнаар цуглуулах болно. Сансар огторгуйгаас хайгуул хийхдээ ойд гарсан энэ болон бусад өөрчлөлтийг (ой мод огтлох, хогийн цэгийн харагдах байдал, карьер гэх мэт) илрүүлэх бөгөөд мэдээллийн систем нь энэхүү өөрчлөлтийг хууль ёсны эсвэл хууль бус ашигласан шинж тэмдэгтэй автоматаар тодорхойлох болно. ой мод.

ВЗГЛЯД: Та хууль бус мод бэлтгэлийн талаар дурдсан. Тэднийг илрүүлэх, хянах ажил өнөөдөр хэрхэн явагдаж байна вэ?

ТЭД.: Өнөөдрийг хүртэл хууль бус мод бэлтгэлийн хяналтыг газар дээр нь хийж байна, өөрөөр хэлбэл ойн аж ахуйн нэгжүүд үүнийг хийх ёстой. Өөрөөр хэлбэл, ойчид огтлолтыг илрүүлэх ёстой. Харин хиймэл дагуулын зураг дээр тулгуурласан алсын зайн хяналт аль хэдийнэ хэрэгжиж эхлээд байгаа бөгөөд энэ жил бид 140 орчим сая га ойд ийм байдлаар шинжилгээ хийсэн.

ВЗГЛЯД: Хэрэв мод огтлох нь хууль бус гэдэгт эргэлзэж байвал?

ТЭД.: Хэрэв маргаантай асуудлууд байгаа бөгөөд энэ нь тодорхой зөрчил гэдгийг баттай хэлэх боломжгүй бол энэ мод огтлолтыг ойд нэвтрэх замаар шалгадаг - бидний хэлснээр "төрөл хэлбэрээр", түүний дотор манай мэргэжилтнүүд.

ВЗГЛЯД: Гэхдээ 140 сая га талбай нь Оросын бүх ойгоос хол байдаг. Эдгээр газруудыг яагаад хяналт шинжилгээнд хамруулсан бэ?

ТЭД.: Тусгай аргуудыг ашиглан бид хууль бус мод бэлтгэж болзошгүй шинж тэмдгүүдийн үндсэн дээр ойн санг мэргэшсэн. Арван жилийн статистик, дэд бүтцийн хүртээмжийг харгалзан үзэхэд эдгээр нутаг дэвсгэрт зөрчил гарч болзошгүй гэж бид таамаглаж байсан. Богино хугацаанд буюу нэг, хоёр жилийн хугацаанд бид зайн хяналтын хэмжээг 200 гаруй сая га болгох ёстой. Энэ нь Оросын нийт ойн сангийн 20 орчим хувийг бүрдүүлдэг бөгөөд эдгээр нь хууль бус мод бэлтгэх магадлал өндөр байдаг газрууд юм.

ВЗГЛЯД: Хууль бус мод бэлтгэлтэй тэмцэх тал дээр ийм хяналт хэр үр дүнтэй вэ?

ТЭД.: Ийм хяналт, ялангуяа байнгын ажиллагаатай бол холбогдох нутаг дэвсгэрт хууль бус мод бэлтгэлийн хэмжээ буурч байгаа гэсэн баттай мэдээлэл бидэнд бий. Түүгээр ч барахгүй Холбооны бүрдүүлэгч аж ахуйн нэгжүүдийн хэд хэдэн ойн аж ахуйд ийм байдлаар бүрэн тэг болж буурсан жишээ бий. Ойн ашиглагч өөрийн бүх үйлдлийг төрөөс үр дүнтэй, бодит цаг хугацаанд нь хянаж, хууль бус үйлдлүүдийг хууль хяналтын байгууллагад нэн даруй мэдэгдэнэ гэдгийг ойлговол хамаагүй соёлтой ханддаг.

ВЗГЛЯД: Хэдэн жилийн өмнө ийм хяналтын хэрэгсэл байгаагүй, эрх баригчдад шаардлагатай хэмжээгээр хууль бус мод бэлтгэлийн талаар мэдээлэл байгаагүй гэж хэлж болох уу?

ТЭД.: Мэдээжийн хэрэг, нэгдүгээрт, ийм хэмжээний алсын хяналт байхгүй байсан. Хоёрдугаарт, "Ойн EGAIS" мэдээллийн систем байхгүй байсан. Мониторинг ба "Ойн EGAIS" системийг нэгтгэснээр Оросын ойд юу болж байгаа талаар цоо шинэ мэдлэг олж авав.

ВЗГЛЯД: Гэхдээ хууль бус мод бэлтгэлийн асуудал байсаар байна

ТЭД.: Тийм ээ, хууль бус мод бэлтгэлийн хэмжээ их хэвээр байгаа нутаг дэвсгэр, Холбооны субъектууд бас байдаг. Бид үүнийг тэмдэглэж, хуулийн байгууллагад хариу өгөхөөр хүргүүлдэг.

ВЗГЛЯД: Та Оросын ойн нөөцийг ерөнхийд нь хэрхэн үнэлж байна вэ? Тэд сүүлийн үед хэрхэн өөрчлөгдөж байна вэ - тэд өсч байна уу эсвэл буурч байна уу?

ТЭД.: ОХУ-ын модны нөөц, ойн талбай нь дэлхийн хамгийн томд тооцогддог. Түүгээр ч барахгүй ой мод жил бүр ургадаг, байгалийн нөхцөлд ой мод ургаж, хэмжээ нь нэмэгддэг. Манай улсын ойн тооллогын мэдээгээр

ОХУ-ын ойн сан дахь модны нөөц өнөөдөр албан ёсоор бүртгэгдсэн хэмжээнээс 25-30% их байна.

ВЗГЛЯД: Гэхдээ хяналтгүй, бүр хяналтгүй хууль ёсны мод огтлох нь Оросын ойг устгах аюул байсаар байна уу? Магадгүй ОХУ-д ойн хомсдолын хэмжээг багасгах нь зүйтэй болов уу?

ТЭД.: Ой модыг хаана ашиглаж байна, тэнд нөхөн сэргээдэг. Хэрэв мод нь зохих настай бол түүнийг бэлтгэх ёстой. Зүйл бүрийн мод тодорхой хэдэн жилийн турш амьдардаг бөгөөд дараа нь суларч, бүр үхэж эхэлдэг бөгөөд энэ нь ойн үлдсэн хэсэг болох өвчин, хортон шавьжийн колоничлол, гэнэтийн уналт, гал түймэр зэрэгт аюул учруулж болзошгүй юм. Тиймээс гол зарчим бол ойн баялгийг зүй зохистой ашиглах: ургац хураах, хамгаалах, хамгаалах, мэдээжийн хэрэг нөхөн үржихүй юм.

Одоо огтлолцсоны дараа ойг нөхөн сэргээх хэрэгцээг тодорхойлсон холбооны хэд хэдэн хууль эрх зүйн зохицуулалтууд батлагдсан. Энэ нь зөвхөн үйлдвэрлэлийн мод бэлтгэлээс гадна газар, дэд бүтцийн байгууламжид хамаарна. Нэг га ойг огтолжээ - нэг га ойг сэргээх ёстой.

ВЗГЛЯД: Яг одоо "Ойгоо аваръя" аян өрнөж байна. Та түүний талаар ямар сэтгэгдэлтэй байна вэ?

ТЭД.: Нэг сая гаруй мод тарьсан маш сайн, ач холбогдолтой төсөл. Эдгээр үйлдлүүд ойрын ирээдүйд Оросын янз бүрийн бүс нутагт үргэлжлэх болно.

ХАРАХ: Танай байгууллагыг таны хийж буй үйл ажиллагааг монопольчлоод байна гэж зэмлэдэг. Та тэдэнд хэрхэн хариулах вэ?

ТЭД.: ОХУ-д ойн нягтлан бодох бүртгэлийн үйл ажиллагаанд хичнээн, ямар байгууллага хэрэгтэй вэ гэсэн асуулт олон удаа яригдаж байсан. Энэхүү хэлэлцүүлэгт шинжлэх ухаан, олон нийтийн байгууллагууд оролцсон. Энэ хэлэлцүүлгийн хүрээнд энэ бол огт монопольчлолын асуудал биш, харин ойн нөөцийн аюулгүй байдал, баталгаатай ашиглалтын асуудалд холбооны тусгай алба төвлөрсөн байдлаар оролцох ёстой гэдэг дээр бүгд санал нэгдэв. Мөн энэ шийдвэрийг төрийн дээд түвшинд дэмжсэн.

Ойн менежменттэй холбоотой арилжаа наймаа, өөрөөр хэлбэл ойг хэрхэн зөв ашиглах, хэдийг нь авч болох, яг хаашаа авах вэ гэдэг нь маш сөрөг зүйл, ашиг сонирхлын зөрчилд хүргэсэн. Ойн аж ахуйн ажил эрхэлдэг арилжааны байгууллагууд баримт бичгийг буруу бэлтгэсэн жишээнүүд байдаг, ялангуяа тэд зөвхөн ойг устгахад зориулж бичиг баримт бүрдүүлдэг, түүнийг хамгаалах, хамгаалахтай харьцдаггүй байв.

Тэрээр хаана мод огтлох шаардлагатайг тодорхойлж чадахгүй, харин ойгоос арилжааны ашиг олж байгаа хүн хаана байх ёсгүй. Ой бол баялаг бөгөөд эзэмшигч нь нөөцийн бүртгэл хөтлөх ёстой. Мөн ойн нөөцийн эзэн нь ОХУ юм.