Тэтгэврийн шинэчлэлийн тухай

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Тэтгэврийн дараагийн шинэчлэлийн тухай хууль нь улс төрчдийн дунд ширүүн маргаан үүсгэж байна [Төрийн Думд энэ асуудлаар санал хураах нь EdRo-m - "төв" болон системийн сөрөг хүчин - "эсрэг" гэсэн хоёрдмол утгагүй шугамыг зурж байна] жагсаал цуглаан хийж, засгийн газрыг огцрохыг шаардаж байна. Саяхан тэтгэвэрт гарах насыг нэмэгдүүлэхийг зөвшөөрөхгүй гэж амласан ерөнхийлөгчид шууд хандахыг оролдож байна.

Асуултын мөн чанар

Мэргэжилтнүүд рүү хандъя. Карнеги, И. Любимов, В. Назаров нар 2030 он гэхэд тэтгэвэр төлөхөд 16.7 их наяд рубль шаардлагатай гэж Москвагийн төвийн цахим хуудсанд хоёр эдийн засагч хэлж байна. даатгалын шимтгэл ердөө 8.8 их наяд рубль буюу 53% болно. Ийнхүү алга болсон 7, 9 их наяд рублийг холбооны төсвөөс нэмж төлөх шаардлагатай болно. Хэрэв та нэмэлт төлбөр төлөхгүй бол орлуулах хувь хэмжээ 22% хүртэл буурах нь гарцаагүй. Мэргэжилтнүүд эдгээр хоёр хувилбараас өөр хувилбарыг олж харахгүй байгаа ч төрийн албан хаагчдын тэтгэвэрт гарах нөхцлийг тэгшитгэх, авлигын түвшинг бууруулах, байгалийн баялгийн түрээсийн орлогыг ашиглах, төрийн худалдан авалт, хөгжлийн чиглэлээр хууль бус үйлдлүүдийг таслан зогсоох зэрэг орно. тэтгэврийн хуримтлалын тогтолцооны.

Forbes сэтгүүл: Асуудлын гол эх үүсвэр нь засгийн газар тэтгэвэр авагчдад мөнгө хэмнэх хүсэл эрмэлзэл биш, харин дундаж наслалтыг нэмэгдүүлэх хандлагын үр дүнд үүсдэг объектив хүндрэлүүд юм. Саяхан [- 110-р байр (70 настай), Венесуэлээс муу (74 настай), Руандагаас (66 нас) арай дээрдсэн гэж тэд мэдээлснээр бид туйлын бага наслалттай улс байхаа больсон. хуучин)], хэрэв тийм бол хууль тогтоогчид бидэнд энэ талаар тусална гэж аль хэдийн амласан. “Хэрэв бид 2006 оныг (төсвийн системийн нийт зарлагыг анх төсвөөс гадуурх хөрөнгийг тооцож тооцдог байсан) үндэс болгон авч үзвэл, ДНБ-д эзлэх зардлын өсөлт бүхэлдээ энэ хугацаанд нийгмийн салбарт зарцуулагдсан. бодлого (ялангуяа тэтгэврийн тогтолцоонд). Чухамдаа нийгмийн бодлого нь төсвийн цорын ганц тэргүүлэх чиглэл болж байсан, эс тэгвээс зарлагын бүтцэд түр зуурын хэлбэлзлийн тухай л ярьж болно. Хэрэв тэтгэврийн зардлын түвшин өөрчлөгдөөгүй хэвээр байвал энэ нь тэтгэвэр авагчид болон бусад иргэдэд нэн чухал эрүүл мэндийн тусламж үйлчилгээний зардлыг бараг хоёр дахин нэмэгдүүлэх боломжтой болно "гэж бид тэнд уншдаг.

Өөр нэг бие даасан шинжээч Ольга Смирнова бидний ирээдүйн төлөөх дотоод хариуцлагаа уриалж байна. Төрд найдаж болохгүй, өөрийгөө аврах хэрэгтэй, өөрөө зүтгэж чадвал үр хүүхэд, ач зээ нарын хүзүүн дээр “суух” хэрэггүй гэж ярьдаг. “Өнөөдөр нөхцөл байдал бүр ч төвөгтэй, тэтгэврийн систем ахмад үеийнхнийг дэмжих мөнгө маш их дутагдаж байна. Хэн нэгэнд найдаж болохгүй, хүн ам ирээдүйнхээ төлөө хариуцлага хүлээх цаг болжээ. …Ямар ч байсан тэтгэвэрт гарахын тулд мөнгө хуримтлуулж эхлэх тусам таны амьдрал "намар" насан дээрээ улам цэцэглэн хөгжих болно. Төрөөс танд аз жаргалтай өндөр насыг өгөх ёстой гэдэгт найдах нь мэдээжийн хэрэг биш юм. Зохистой тэтгэвэр авахын тулд өөрийгөө хуримтлуулж эхлэх нь чухал. Би бүх хариуцлагыг төрд шилжүүлэхгүй" гэж тэр бичжээ.

Миний бодлоор "даатгалын тэтгэвэр", "эв санааны нэгдлийн тэтгэвэр" гэсэн ойлголтуудыг орлуулж байгааг би нэн даруй тэмдэглэхийг хүсч байна. Би PF-ийн вэбсайтаас эв нэгдлийн тэтгэврийн тухай ойлголтыг олж чадаагүй ч мөн чанар нь одоогийн тэтгэвэр авагчид ирээдүйн тэтгэвэр авагчдын орлогын тодорхой хэсгийг авдаг бололтой. Хөдөлмөр эрхэлж буй иргэд бид өөрсдөө сул дорой болчихвол дараа дараагийн үеийнхэн ч бас тэгэх байх гэж горьдлоготойгоор "хөгшчүүд"-ээ бүгдийг нь "чипж", тэжээсэн. Ийнхүү үе үеийн эв нэгдэл хэрэгжиж, тийм ээ, энэ механизм бидэнд Зөвлөлтийн өв болон үлдсэн юм. Өмнөхөөсөө ялгаатай нь "даатгалын тэтгэвэр" гэсэн ойлголт нь энэхүү толь бичигт байгаа бөгөөд тодорхой хувь хүний утгыг агуулдаг гэж тэд хэлэхдээ хүн ажиллаж, орлогоос даатгалын шимтгэлээ бие даан шилжүүлж, тахир дутуу болсон тохиолдолд даатгалын төлбөрт найдах эрхтэй гэж тэд хэлэв., түүний дотор өндөр нас. Энэ бүхэн нь 2013 оны 12/28-ны өдрийн 400 тоот Холбооны хуулиар зохицуулагддаг, та харж болно.

Тиймээс би Ксюша Собчакийн “Эхо Москвы” шоунд тоглосон тоглолтыг бас нэгэн “нислэг” гэж бодож байна. Тодруулбал, "Хэн нэг нь хэр бага мөнгө авах вэ" эсвэл" биднийг хэрхэн дээрэмдсэн " гэсэн популист маргааныг унших нь инээдтэй юм. Гэхдээ хүмүүс энэ мөнгийг хэзээ ч авч чадахгүй! Тэд зүгээр л бие махбодийн хувьд байдаггүй. Одоо хүлээн авахад бага хугацаа, эсвэл одоогийнхоос бага хугацаа зарцуул. Шинэчлэлийн хүрээнд байхгүй мөнгийг булааж авахгүй, харин байхгүй гэсэн санааг л бодит болгож байна. Тэд ямар ч байсан тэнд байгаагүй, ойлгоорой! Муж нь PF-д тайлагнаж, огноог гаргадаг!” Энэ нь эв санааны нэгдлийн тэтгэврийн загварт үлдэж, хувь хүний чиг үүргийг хардаггүй нь ойлгомжтой.

Тооцоолол

Мэргэжилтнүүдийн дүгнэлтэд бүрэн найдах нь үнэ цэнэтэй зүйл биш гэж би бодож байна. Бусдын сэтгэл хөдлөл, үзэл бодлоос ангид, зорилгоо бий болгохын тулд би өөрөө ямар нэг зүйлийг олж харахыг хүсч байна. Ленин авга ийм юм болсон, коммунизмын үед тогооч хүртэл төр удирдаж чаддаг байх ёстой гэж ярьдаг байсан. За тэгээд түүний тооцоогоор коммунизм 40 жил болж байна, МТ-ийн мэргэжилтэн, яагаад тогоочоос дор байна вэ?:)

Бидний харж байгаа хамгийн эхний зүйл бол Тэтгэврийн сангийн 2018 оны төлөвлөгөөт төсөв юм. Сангийн зардал 8, 4 их наяд рубль, ердөө 4, 8 их наяд рубль нь даатгалын шимтгэлийн зардлаар тогтоогдсон. Энэ нь аль хэдийн 57% байна. Бид шинжээчдийг санаж байна - 53% байна. Яахав, магадгүй… Сайн мэдээ гэвэл бид эв нэгдэлтэй гэхээсээ илүү даатгалын тэтгэвэртэй байх ёстой гэж Засгийн газар ч үзэж байгаа. Дашрамд хэлэхэд, энэ зургаас өөр юу харж болох вэ, ажил олгогчдын тэтгэврийн санхүүжүүлсэн хэсэгт оруулсан хувь нэмэр ердөө 0.5 тэрбум рубль байна. Тэдэн дээр 4.5 тэрбум рубль сайн дурын шимтгэл, 5.5 тэрбум рубль холбооны төсвөөс хамтран санхүүжүүлсэн байна. Нийтдээ 1 триллион арай илүү хуримтлагдсан бөгөөд энэ нь жилийн одоогийн зардлыг тооцвол юу ч биш юм. Тус сан нь аюулгүй байдлынхаа төлөө 117.3 тэрбум рубль авдаг бөгөөд энэ нь мэдээжийн хэрэг маш их боловч оновчлолын замаар дэлхийн асуудлыг шийдвэрлэхэд хангалтгүй юм. Цэвэрлэх…

Хоёрдугаарт, энэ бол төлөвлөсөн холбооны төсөв юм. Социалка [ихэнхдээ муж. тэтгэвэр] - 31%, Батлан хамгаалах - 17%, Эдийн засаг - 14%, Хууль сахиулах - 12%. Орлогынхоо дийлэнхийг “идэж” байгаа ийм нөхцөлд хөгжилд юу ч биш гэхээсээ арай илүү үлдэж байгаа нь ойлгомжтой. Боловсрол - 4%, Эрүүл мэнд - 3%, Соёл, экологи, хэвлэл мэдээллийн хэрэгсэл, орон сууц, нийтийн аж ахуй - энэ бүгдийг бараг санхүүжүүлдэггүй. Карнегийн хүрээлэнгийн мэргэжилтнүүд 2030 он гэхэд эдийн засгийн өсөлтийн найдварыг хаанаас олох вэ? Гэсэн хэдий ч ийм нөхцөлд ч гэсэн бид ДНБ, өрхийн орлого, үүний дагуу улсын орлого, ядаж төлөвлөсний дагуу өсөлттэй байна. Дашрамд дурдахад, энэ оны төсөв 9 хувийн алдагдалтай байсан [өнгөрсөн жил 21 хувийн алдагдалтай байсан].

Мөнгөгүй

Холбооны төсвийн орлогын бүтэц нь түүхий эд, эрчим хүчний үнээс ихээхэн хамааралтай байгааг харуулж байна. Тогтмол хугацаатай гэрээгээр тоглож, хараал идсэн капиталистууд бидэнд байнга харуулдаг эдгээр үнийг хялбархан удирдаж чаддаг бөгөөд энэ нь тэдэнд бараг ямар ч зардал гарахгүй. Гэрээг худалдаж авахаас татгалзсан комиссыг манай эдийн засагт учруулсан хохиролтой харьцуулах аргагүй юм.

Засгийн газар эдийн засгаа хөгжүүлэхэд зарцуулж болох хөрөнгөө нөөцөд байлгах ёстой. Түүхий эдийн компаниудын татварын дарамтыг цаашид нэмэх боломжгүй. Тэнд тэнцвэргүй байдал нь зөвшилцөлд сөргөөр нөлөөлж, жишээлбэл, удирдлагын зардлаар хөрөнгө татах, засгийн газрын орлого одоогийнх хүртэл буурахад хүргэж болзошгүй үед удирдлага, засгийн газар, хувьцаа эзэмшигчдийн зөвшилцөл байсан байх. түвшинд, гэхдээ хувьцаа эзэмшигчдийн зардлаар.

Үйлдвэрлэл, худалдаа, эрчим хүч үйлдвэрлэх, борлуулах компаниуд тэнд бүх зүйлийг ижил аргаар оновчтой болгож, татварын дарамтыг бүхэлд нь 10% -ийн түвшинд ДНБ-ий өсөлтийг хангах боломжийг олгодог. Рублийн ханш суларсантай холбоотойгоор түүхий эдийн компаниудын орлого бараг хоёр дахин өссөн хэдий ч сүүлийн хэдэн жилийн хугацаанд ДНБ буурсан учраас үүнийг нэмэгдүүлэх нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм. Энэхүү бууралт нь импортын үнэ болон дахин санхүүжилтийн хүүгийн өсөлтөөс давхар алдагдал хүлээсэн баялгийн бус компаниудаас шалтгаалсан байна.

Зээлийн хямдрал нь харамсалтай нь зөвхөн хэрэглэгчдийн эрэлт хэрэгцээ, бизнес эрхлэх үйл ажиллагааг төдийгүй барааны үнийн өсөлт, рублийн ханшийн уналтыг өдөөж байгаа тул дахин санхүүжилтийн хүүгээр "тоглох" нь үнэ цэнэтэй зүйл биш юм.

Тэгээд би олчихвол?

Зураг зурсан бөгөөд үнэхээр бүрхэг байна. Одоогийн төсөв хэрэглээнд бүрэн нийцсэн, одоо эдийн засаг, боловсрол, анагаах ухааныг хөгжүүлэх мөнгө хүрэлцэхгүй байна. Дараа нь хүн амын хувь хэмжээгээр тэтгэвэр авагчид руу шилжих шилжилт "тэнгэрийн хаяанд" байна. "Төрийн Думын анхны хэлэлцүүлгээр баталсан хуулийн төсөлд нюансууд бий, гэхдээ юу ч хийхгүй бол тэтгэврийн систем өөрөө эсвэл төсөв тасарна" гэж В. В. Путин. Мэргэжилтэн Ольгагийн хэлснээр бид бүгдээрээ амьд үлдэхийн тулд сонгуулийн өмнөхөн манай ерөнхийлөгчийн хэлсэн "бүсээ чангалж", "дээш татах" хэрэгтэй.. Мэдээжийн хэрэг, би "Путины цэрэг" биш ч гэсэн эцэст нь "түлхэхэд" бэлэн байгаа бөгөөд магадгүй би өнөөгийн тэтгэвэр авагчдын амьдардаг шиг амьдрахгүй байх, магадгүй хэн мэдлээ.

Төлөвлөсөн төсвийн “Улсын хөтөлбөрийн хүрээнд 2018-2020 оны Холбооны төсвийн зарлага”-ын хавсралтаас одоо ямар төсөл боловсруулж байгааг харцгаая. Үнийн үнэлгээ нь “Иргэдийн нийгмийн дэмжлэг” төслийг эхлүүлсэн анхны хүмүүсийн тоонд багтаж байна - 1329 тэрбум [- Яалаа, бид халамжийн улс!]; цаашлаад “Төрийн санхүүгийн удирдлага, санхүүгийн зах зээлийн зохицуулалт” - 1269 тэрбум [- тэнэгүүдтэй “тэмцэж” байна уу?]; “Тээврийн системийг хөгжүүлэх” - 798 тэрбум [-… авто замтай]; "Холбооны харилцааг хөгжүүлэх, бүс нутаг, хотын санхүүг үр дүнтэй, хариуцлагатай удирдах нөхцөлийг бүрдүүлэх" - 816 тэрбум [-… дахиад тэнэгүүдээр?] Тэгээд тийм ээ, би "Төрийн хөтөлбөрүүдийг хэрэгжүүлэхэд зарцуулсан зардал" гэж бараг мартсан. Оросын Холбооны Улс (хаалттай хэсэг)” - 887 тэрбум [-?].

Ерөнхийдөө чөтгөр нь мэдээжийн хэрэг нарийн ширийн зүйлд байдаг. Эдгээр нь Автовазын эд анги гэдэг нь баримт биш юм … [- хошигнол]. Сүүлийн нийтлэлийг өргөтгөсөн нь гадаадын тусгай албаны нууц гэдэгт би итгэхгүй байна. Энэ бүхэн бидний эсрэг байгаа байх, эрхэм уншигчид минь. Мөн ихэнх тохиолдолд бусад зүйлс дээр хэт их ачаалал байдаг. Зардлын үнэлгээний эхний мөрүүдээс харахад бид даван туулах боломжгүй бэрхшээлийг шийдвэрлэхэд маш их мөнгө зарцуулдаг нь тодорхой харагдаж байна. Харьцуулбал, ирээдүйд бидний амьдралд ямар нэгэн байдлаар нөлөөлөх эдгээр төслүүдийн зардал: "Эрүүл мэндийн салбарын хөгжил" - 300 тэрбум [- "санхүүгийн удирдлага" -аас дөрөвний нэг нь]; “Боловсролыг хөгжүүлэх” 2013 - 2020 он - 481 тэрбум; "ОХУ-ын иргэдийг хямд, тохь тухтай орон сууц, нийтийн хэрэгслээр хангах" - 97 тэрбум; "Хүн амын хөдөлмөр эрхлэлтийг дэмжих" - 45 тэрбум [- тэтгэвэр авагчдыг эрэгтэйчүүдийг дахин 5 жил, эмэгтэйчүүдэд 8 жил ажиллуулах шийдвэр бараг халаасандаа байгаа хэдий ч]; 2012-2020 онд "Байгаль орчныг хамгаалах" - 37 тэрбум [- голын эрэг цэвэрлэх, аж үйлдвэрийн аж ахуйн нэгжүүдийг байгаль орчны стандартад нийцүүлэн шинэчлэх боломжтой]; 2013-2020 онд “Шинжлэх ухаан, технологийн хөгжил” - 182 тэрбум [- “санхүүгийн менежмент”-ийн долооны нэг]; “Үйлдвэрлэлийг хөгжүүлэх, өрсөлдөх чадварыг нэмэгдүүлэх” - 218 тэрбум; 2013 - 2020 онд “Эм, эмнэлгийн салбарыг хөгжүүлэх””- 11 тэрбум [- “санхүүгийн менежмент”-ийн зууны нэг… мөн бид импортын эмийн зах зээлээ аль хэдийн хаачихсан байгаа, та арай эрт байна гэж бодож байна уу?] Мөн“cherry on the cake”:“Батлан хамгаалах-аж үйлдвэрийн цогцолборын хөгжил”- 8 тэрбум [-“санхүүгийн менежмент”-ийн хагас хувь нь… надад битгий итгээрэй - өөрөө үзээрэй].

Засгийн газрын тэргүүлэх чиглэлийг нэлээд хачирхалтай зохион байгуулж байгаа юм биш үү? Дашрамд хэлэхэд энэ бол баримт бичиг юм (c). Дашрамд дурдахад, Форбес сэтгүүлийн нийтлэлд үүнийг "зардлын бүтцийн түр зуурын хэлбэлзэл" гэж нэрлэдэг бөгөөд энэ нь боловсрол, эрүүл мэндийг хөгжүүлэх гэх мэт нийгмийн чухал төслүүдэд нэмэлт хөрөнгө хуваарилах чадварт ямар ч байдлаар нөлөөлөхгүй. Жирийн аж ахуйн нэгжийн төлөвлөлтийн хэлтэс нь ТУЗ-д ийм төсөв оруулах гэж оролдсон, тэр ч байтугай ийм тэнэг сэдэлтэйгээр юу болохыг төсөөлөөд үз дээ. Санхүүгийн ихэнх хэсгийг бүтээгдэхүүний хэмжээ, чанарыг нэмэгдүүлэх хөрөнгө оруулалтад зарцуулаагүй, аж ахуйн нэгжийн өмчид нэгтгэгдээгүй, ашгийн эх үүсвэрт цалин хөлс, мөнгөн урамшуулал хэлбэрээр хуваарилагдаагүй төсөв - гэхдээ, зүгээр л, нягтлан бодох бүртгэлийн хэлтэс, санхүүгийн үйлчилгээний сонгосон байна, "жолоодох" аж ахуйн нэгж бүр ч том зээл. Энэ нь зөвхөн маш жижиг аж ахуйн нэгжүүдэд, аж ахуйн нэгжүүдэд тохиолдож болно - таван минут хүрэхгүй, дампуурсан.

дүгнэлт

“Тэтгэврийн шинэчлэл” гэж байгаа нь үнэндээ шинэчлэл биш юм. Энэ бол объектив шалтгааны улмаас өөрчлөгдсөн нөхцөлд одоогийн загварыг тохируулах, тохируулах явдал юм. Тиймээс тэд анхаарлаа төвлөрүүлэлгүйгээр зальтай байдлаар "түүнийг чирэхийг" хүссэн.

Миний хувьд гудамжинд явж байгаа жирийн хүний хувьд гадаад бодлогын нөхцөл байдал 5 жилийн өмнөхөөс дордож, засч залруулж байгааг харах тусам тэвчихэд бэлэн байна. Засгийн газар, ерөнхийлөгчийн хувь хүний гавьяа. Гэхдээ хэрэв та төлөвлөсөн төсвийг харвал төлөвлөлтийн шатанд байгаа хэтийн төлөв байхгүй үед би мөнгөө эрсдэлд оруулахад бэлэн биш байна. Өөрөөр хэлбэл, манай Засгийн газар PJSC байсан бол холбооны төсөв нь түүний үлдэгдэл байсан бол би хувьцаанд нь сохор зоос ч өгөхгүй байсан. Хэрэв бид тэгж хэлэх юм бол. Асуулт нь нөөцийн тухай биш юм. Тэд байна. Асуулт нь менежерүүдийн тухай юм.