Албан тушаалтнууд иргэдэд дижитал боолчлолыг хэрхэн бий болгож байна

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Саяхан болтол хотыг тойрон гарах дижитал тасалбар нь оросуудад киберпанк дистопийн зэрлэг элемент мэт санагдаж байв. Өнөөдөр энэ нь бодит байдал, үүнээс гадна: өчигдрөөс хойш Москвад нийтийн тээврийн хэрэгслээр зорчих шаардлагатай болсон. Энэ нь хэрхэн болсон, яагаад олон улс орон иргэдийн шилжилт хөдөлгөөнд дижитал хяналтын системийг бий болгосон, тахал дууссаны дараа ийм хяналт зогсох эсэх талаар Дэвшилтэт удирдлагын шийдлийн төвийн судлаачдын шинэ материалд дурджээ.

Ерөнхий нөхцөл

Коронавирусын тахлын эсрэг улс орнуудын хариу арга хэмжээний ерөнхий хандлага нь иргэдэд тавих хяналтыг бэхжүүлэх явдал юм. Үүрэн холбооны операторууд, банкууд, хууль сахиулах байгууллагуудын мэдээлэлд дүн шинжилгээ хийсний үндсэн дээр төрөөс халдвар авсан хүмүүсийн хавьтлыг тооцоолж, иргэд өөрийгөө тусгаарлах, хорио цээрийн дэглэм сахиж байгаад хяналт тавьдаг. Энэ сэдвээр олон хэвлэлд хувийн нууцлал, иргэдийн эрхийг сахин биелүүлэхтэй холбоотой асуултууд гарч, "хяналтын нийгэм"-ийн бүдэг бадаг дүр зургийг зурдаг.

Бид янз бүрийн муж улсын дижитал хяналтын тусгай арга хэмжээг нэвтрүүлсэн хэд хэдэн тохиолдлыг цуглуулж, иргэдийн хөдөлгөөн, хувийн амьдралын талаарх мэдээллийг хэд хэдэн хүнд суртлын хэлтэст нэгэн зэрэг олгодог тул эдгээр арга хэмжээ нь ямар эрсдэлтэй болохыг ойлгохыг хичээсэн..

Израиль: цагдаа, тагнуулын байгууллага, Эрүүл мэндийн яам

Юу болсон бэ?

Гуравдугаар сарын 19-нд Израилийн засгийн газар орон даяар хэсэгчилсэн хорио цээрийн дэглэм тогтоосон. Түр зуурын арга хэмжээний хүрээнд хэд хоногийн өмнө буюу 3-р сарын 15, 17-ны өдрүүдэд эрх баригчид яаралтай тусламжийн хоёр тушаал гаргаж, нэгжлэг явуулах цагдаагийн эрхийг өргөтгөж, мөн Израилийн Аюулгүй байдлын албанд (Шин Бет) коронавирусын тахалтай тэмцэхэд дижитал тандалт ашиглахыг зөвшөөрсөн юм. … …

Хэн, яаж хяналт тавьдаг вэ?

Тус улсын бүх иргэдийг коронавирусын халдвар авсан болон түүнтэй харьцсан хүмүүсийг хоёр долоо хоногийн хугацаатай заавал хорио цээрийн дэглэмд хамруулж байна. Онцгой байдлын даалгаврын хүрээнд цагдаагийн байгууллага түр зуурын арга хэмжээ болгон эдгээр хүмүүсийн одоогийн газарзүйн байршлыг шүүхийн нэмэлт шийдвэргүйгээр үүрэн телефоны мэдээллийн зардлаар тодорхойлох боломжтой болно. Хариуд нь тусгай албаныхан тухайн хүний одоогийн байгаа газар төдийгүй түүний хөдөлгөөний түүхийг олж мэдэх боломжтой болно. Нэмж дурдахад Израилийн Эрүүл мэндийн яам хууль сахиулах ажилтнуудаас халдвар авсан хүмүүсийн байршлын мэдээллийг байнга шинэчилж, тэдний ойролцоо байвал хэрэглэгчдэд анхааруулдаг ухаалаг гар утасны програмаа гаргажээ.

Нэг талаас, энэ нь тухайн хүн хорио цээрийн дэглэмийг хэр ухамсартай дагаж мөрдөж байгааг шалгахаас гадна халдвар авах боломжтой бусад хүмүүстэй харилцах ойрын тойргийг тодорхойлох боломжийг олгодог. Гэвч нөгөө талаар энгийн үед ийм "нягт тоон мөрдөх" технологийг зөвхөн гэмт хэрэгтэн, террористуудыг барихад ашигладаг.

Аюулгүй байдлын хүчний ийм онцгой эрх мэдэл 6-р сарын дунд хүртэл үргэлжлэх болно - үүний дараа бүх хүлээн авсан өгөгдлийг устгах ёстой. Харин Эрүүл мэндийн яам энэ аргаар цуглуулсан мэдээллийг хадгалах хугацааг хоёр сараар сунгаж нэмэлт судалгаа хийх боломжтой юм.

Өмнөд Солонгос: Цагдаа ба иргэний өөрийгөө хянах

Юу болсон бэ?

2020 оны хоёрдугаар сард БНСУ нь коронавирусын тархалт хамгийн хурдацтай хөгжиж буй орнуудын нэг болсон.

Эрх баригчид эхний түвшнийг нэлээд хурдан бөгөөд үр дүнтэй хийж, дараа нь халдварын тархалтыг бууруулж чадсан

Энэ нь Солонгос улс тахалтай тэмцэх арвин туршлагатай байдагтай нэг талаар холбоотой: 2015 онд тус улсад Ойрхи Дорнодын амьсгалын замын хам шинж (MERS) дэгдэлт гарч, үүний дараа тархвар судлалын бүхэл бүтэн тогтолцоог боловсруулжээ. Гэсэн хэдий ч шийдвэрлэх хүчин зүйл нь халдвар авсан тохиолдол бүрийн талаарх мэдээллийг (нас, хүйс, түүний сүүлийн үеийн хөдөлгөөн, хавьтлын талаархи дэлгэрэнгүй тайлбар; зарим тохиолдолд тухайн хүн халдвар авсан эсэх) дэлгэрэнгүй мэдээлэл бүхий шуудангаар илгээх ажлыг зохион байгуулсан явдал байв. маск гэх мэт). Өмнөд Солонгосын иргэдийн хөдөлгөөн, харилцаа холбоог хянах хүчирхэг, том хэмжээний дижитал системгүйгээр ийм шуудан илгээх боломжгүй байсан.

Хэн, яаж хяналт тавьдаг вэ?

Одоогоор тус улсад коронавирусын тархалтын талаар мэдээлэл өгөх зорилгоор хувийн мэдээллийг ашигладаг хэд хэдэн үйлчилгээ ажиллаж байна. Жишээлбэл, Корониата вэбсайт нь нийт тохиолдлын тоо, түүнчлэн халдварын хамгийн их дэгдэлт бүртгэгдсэн бүсүүдийн талаархи мэдээллийг нийтэлдэг. Хоёр дахь эх сурвалж болох Коронамап нь халдварын тусгаарлагдсан тохиолдлуудыг хэзээ, ямар газар бүртгэсэн болохыг харуулсан газрын зураг юм. Солонгосын засгийн газар мөн халдвар авсан хүмүүсийн хорио цээрийн дэглэмийг дагаж мөрдөж байгаа эсэхийг хянах ухаалаг гар утасны албан ёсны аппликейшн гаргажээ.

БНСУ нь дижитал дэд бүтэц өндөр хөгжсөн тул мэдээллийг хянах, баталгаажуулах нь засгийн газрын хувьд асуудал биш юм. Шинжилгээний нарийвчлалыг сайжруулахын тулд үүрэн телефоны цамхаг, GPS-ийн мэдээллээс гадна банкны картаар хийсэн гүйлгээний мэдээллийг ашиглаж, хотын видео тандалтын систем, нүүр царай таних технологийг ашигладаг.

Ийм албадан "нээлттэй байдал" нь нэг талаас тахал өвчнийг дарах үр дүнтэйг харуулж байгаа боловч нөгөө талаас нийгэмд сөрөг үр дагаварт хүргэдэг. Халдвар авсан хүмүүс өөрсдөө байнгын хяналтанд байх мэдрэмжийг мэдрэхээс гадна бусад "санамсаргүй" хүмүүс ч хяналтын бүсэд ордог.

Халдвар авсан тохиолдол бүрийг газрын зураг дээр харуулсан байдаг тул зарим Солонгосчууд халдвар аваагүй ч дагаж мөрдсөн "цэг"-т тохирсон олон нийтийн дарамтанд өртдөг.

Тиймээс идэвхтэй Солонгос иргэд цагдаа, албан тушаалтнуудтай нэгдэж, бие биенээ дижитал хянах арга хэмжээ авч байна.

Альтернатив: Польш, Европын комисс

Европын Холбоонд 14 хоногийн хорио цээрийн дэглэмийг дагаж мөрдөх шаардлагатай иргэдийг хянах анхны програмуудын нэг Польшид гарч ирэв. Халдвар авсан болон халдвар авсан байж болзошгүй хүмүүстэй харьцсан эрүүл иргэд, гадаадаас буцаж ирсэн хүн бүр уг программыг суулгахыг эрх баригчид шаарддаг. Дөрөвдүгээр сарын эхэн үеэс эхлэн уг программыг суулгах нь хуулиар зайлшгүй шаардлагатай болсон.

Гэрийн хорио цээрийн программ (Kwarantanna domowa) өдөрт хэд хэдэн удаа санамсаргүй байдлаар мэдэгдэл илгээж, 20 минутын дотор өөрийн зургийг (selfie) байршуулах шаардлагатай. Польшийн засгийн газрын цахим хуудсанд мэдээлснээр уг программ нь хэрэглэгчийн байршлыг (GPS-ээр) шалгахаас гадна нүүр царай танигчийг ашигладаг аж. Зураг оруулах хүсэлтийг хүлээж аваагүй тохиолдолд цагдаагийн байгууллага хаягаар ирж болно. Уг журмын дагуу Дижиталжуулах яам нь хэрэглэгчийн хувийн мэдээллийг тухайн аппликешныг идэвхгүй болгосны дараа шууд устгасан зургийг эс тооцвол 6 жилийн хугацаанд (Иргэний хуулийн дагуу) хадгална.

Польшоос гадна Европын бусад орнуудад, жишээлбэл Австри (орон нутгийн Улаан загалмайн нийгэмлэгийн оролцоотой), Франц, Ирланд, Герман зэрэг орнуудад өөрсдийн програмууд гарч ирсэн эсвэл боловсруулж эхэлсэн.

Үүнтэй холбогдуулан Европын Комисс ЕХ-ны хувийн мэдээллийг хамгаалах тухай хуульд үндэслэн коронавирусын тархалтыг хянах тусгай зөвлөмжийн дагуу бүх Европын хэрэглээг бий болгохыг санал болгов

Ирээдүйн хэрэглээний жагсаасан зарчмуудын дунд эмнэлгийн болон техникийн үүднээс өгөгдлийг ашиглах үр ашиг, тэдгээрийг бүрэн нэрээ нууцлах, зөвхөн вирусын тархалтын загварыг бий болгоход ашиглахыг зааж өгсөн болно. Хувийн мэдээлэл алдагдах эрсдлийг бууруулахын тулд програм хөгжүүлэгчид төвлөрлийг сааруулах зарчмыг баримтлах ёстой - халдвар авсан хүний хөдөлгөөний талаарх мэдээллийг зөвхөн түүнтэй холбоо барьж болзошгүй хүмүүсийн төхөөрөмж рүү илгээнэ. Хийж байгаа алхмууд нь үндэслэлтэй, түр зуурынх байх ёстой гэдгийг тус тусад нь онцолсон.

Эдгээр арга хэмжээг хэрэгжүүлэх санал ирүүлэх эцсийн хугацаа дөрөвдүгээр сарын 15-ны өдөр юм. Түүнчлэн 5-р сарын 31 гэхэд Европын холбооны гишүүн орнууд авсан арга хэмжээнийхээ талаар Европын комисст мэдээлж, ЕХ-ны гишүүн орнууд болон Европын комисст хамтран шалгах боломжтой болгох ёстой. Европын Комисс гаргасан ахиц дэвшлийг үнэлж, 6-р сараас эхлэн тайлангуудыг үе үе нийтэлж, цаашид шаардлагагүй арга хэмжээг арилгах зэрэг нэмэлт зөвлөмжийг өгөх болно.

Орос: Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яам, үүрэн холбооны операторууд, бүс нутаг

Юу болсон бэ?

Хоёрдугаар сарын сүүлчээс гуравдугаар сарын эхээр коронавирусын тархалттай тэмцэх арга хэмжээ авсны дараа Орост техникийн хэрэгслээр хүн амд тавих хяналтыг чангатгасан анхны тохиолдол гарчээ. Mediazona-гийн мэдээлснээр цагдаа нар хорио цээрийн дэглэм зөрчсөн этгээдэд нүүр таних системд холбогдсон камерт авсан гэрэл зурагтай иржээ. Михаил Мишустин 3-р сарын 27-ны дотор үүрэн холбооны операторуудын мэдээлэлд үндэслэн коронавирусын халдвартай өвчтөнүүдийн холбоо барих системийг бий болгохыг Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яаманд үүрэг болгов. "Ведомости"-ийн мэдээлснээр, 4-р сарын 1-нд энэ систем аль хэдийн ажиллаж байсан. Үүнтэй зэрэгцэн ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагууд өөрсдийн шийдлүүдийг боловсруулж эхлэв. Москвад 4-р сарын эхээр тэд "Нийгмийн мониторинг" програмыг ашиглан коронавирустай өвчтөнүүдийн хяналтын системийг эхлүүлж, мөн тусгай код бүхий тасалбарыг нэвтрүүлэхээр бэлтгэсэн (тэдгээрийг нэвтрүүлэх тухай тогтоолд 4-р сарын 11-нд гарын үсэг зурсан). Нижний Новгород мужид хамгийн түрүүнд QR код, Татарстанд SMS мессежээр хяналтыг нэвтрүүлсэн.

Хэн, яаж хяналт тавьдаг вэ?

Дижитал хяналтанд голчлон халдвар авсан болон албан ёсны хорио цээрийн дэглэмд байгаа иргэд хамрагддаг. Тэдний хөдөлгөөнийг хянахын тулд Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамнаас "эмнэлэгт хэвтсэн тоо, огноо, хорио цээрийн дэглэмийн огнооны мэдээлэл" -ийг шаарддаг. Энэхүү мэдээллийг үүрэн холбооны операторуудад дамжуулж, хорио цээрийн нөхцөлийг дагаж мөрддөг. Нөхцөл зөрчсөн хүн мессеж хүлээн авдаг бөгөөд дахин зөрчсөн тохиолдолд мэдээллийг цагдаагийн байгууллагад шилжүүлдэг. "Ведомости"-д мэдээлснээр ОХУ-ын бүрдүүлэгч байгууллагуудын хариуцлагатай албан тушаалтнууд системд мэдээлэл оруулах болно. Үүний зэрэгцээ, Роскомнадзор үүрэн холбооны операторуудын захиалагчдын хаяг, нэрийг заахгүйгээр дугаар ашиглах нь хувийн мэдээллийн тухай хуулийг зөрчөөгүй гэж үзэж байна.

Эдгээр арга хэмжээнүүдээс гадна Москва хотод иргэдэд тусгайлан олгосон ухаалаг утсанд суулгасан “Social Monitoring” программыг ашиглан өвчтөнүүдийн газарзүйн байршлыг хянаж байна. Хэрэглэгч гэртээ, утасны хажууд байгаа гэсэн мэдээллийг баталгаажуулахын тулд програм үе үе зураг авахыг шаарддаг

Москвагийн Мэдээллийн Технологийн Газрын (DIT) даргын хэлснээр хэрэглэгчийн талаарх мэдээллийг дамжуулах нь гэртээ эмчилгээний сонголтыг сонгохдоо гарын үсэг зурсан гэрээгээр зохицуулагддаг. Тэдгээр нь DIT сервер дээр хадгалагддаг бөгөөд хорио цээрийн дэглэм дууссаны дараа устгагдах болно. Үүнээс гадна албан ёсны хорио цээрийн дэглэмд (өвчтөн болон тэдний ойр дотны хүмүүс) суух үүрэг хүлээсэн бүх автомашинд хяналт тавьж, хотын видео хяналтын системээр дамжуулан хяналт тавьж байна.

Дөрөвдүгээр сарын 11-нд Москва хотын дарга Москва болон Москва мужид хувийн болон нийтийн тээврийн хэрэгслээр зорчих дижитал тасалбарыг нэвтрүүлэх тухай тогтоолд гарын үсэг зурав. Тасалбарыг 4-р сарын 13-наас олгож эхэлсэн бөгөөд 15-ны өдөр заавал дагаж мөрдөх болсон бөгөөд тэдгээрийг Москва хотын захирагчийн вэбсайтаас SMS мессежээр эсвэл мэдээллийн үйлчилгээ рүү залгаж авах боломжтой. Тасалбар олгохын тулд та хувийн мэдээлэл, түүний дотор паспорт, машины дугаар эсвэл нийтийн тээврийн тасалбар (Тройка карт), түүнчлэн ажил олгогчийн нэр, TIN эсвэл аяллын маршрут зэргийг оруулах ёстой. Өмнө нь оруулсан хязгаарлалтын дагуу явганаар хотыг тойрон явахын тулд уг тасалбар шаардлагагүй.

Иргэдийн шилжилт хөдөлгөөнийг хянах тасалбарыг Оросын бусад бүс нутагт ч нэвтрүүлсэн

Гуравдугаар сарын 30-нд Астрахань мужийн захирагч Игорь Бабушкин хорио цээрийн дэглэмийн үед тусгай зөвшөөрлийн тухай тушаалд гарын үсэг зурав. Дөрөвдүгээр сарын 13-нд тус бүс нутагт үнэмлэх олгох цахим платформ нээгдэв. Өргөдлийг тусгай вэбсайт дээр гаргаж, QR код бүхий тасалбарыг өргөдөл гаргагчийн цахим шуудан руу илгээдэг. Мөн өмнө нь олгосон үнэмлэхийг байгууллагуудаас ирүүлсэн жагсаалтын дагуу шалгахыг Засаг дарга даалгалаа.

Саратов мужид 3-р сарын 31-нд нэвтрэх системийг нэвтрүүлсэн. Эхний ээлжинд хөдөлмөр эрхэлж буй иргэдийн үнэмлэхийг тамгын газарт баталгаажуулах шаардлагатай цаасан хэлбэрээр олгоно гэж тогтоосон. Эхний өдөр энэ нь дараалал үүсгэж, улмаар нэвтрэх системийг эхлүүлэх ажил хойшлогдсон. Бүс нутгийн засгийн газар цахимаар үнэмлэх авах сонголтыг нэмсэн. Тасалбаруудыг нэвтрүүлэх хугацааг дахин хоёр удаа хойшлуулав.

Гуравдугаар сарын 31-нд Татарстан иргэдийн шилжилт хөдөлгөөний зөвшөөрөл олгох журмыг баталсан. Зөвшөөрлийг SMS үйлчилгээг ашиглан олгодог: эхлээд та бүртгүүлж, өвөрмөц код хүлээн авах хэрэгтэй, дараа нь хөдөлгөөн бүрт хүсэлт гаргах хэрэгтэй. Тогтоолд зөвшөөрөл авах шаардлагагүй тохиолдлуудыг тодорхойлсон. Ажиллаж буй иргэдийн хувьд ажил олгогчийн гэрчилгээг өгдөг. Нээлтийн дараа үйлчилгээнд өөрчлөлт оруулсан: 4-р сарын 5-нд бүртгүүлэхэд шаардагдах мэдээллийн жагсаалтыг хязгаарлаж, 4-р сарын 12-нд системийг урвуулан ашиглахтай тэмцэх зорилгоор зөвшөөрөл олгох хоорондын зайг нэмэгдүүлсэн.

Ростов мужид тахал өвчний үед үргэлжлүүлэн ажиллаж байгаа байгууллагын ажилтнуудад гэрчилгээ олгох шаардлагыг захирагч Василий Голубев 4-р сарын 1-нд танилцуулав. Дөрөвдүгээр сарын 4-нд Ростов-на-Дону хотын үүдэнд машинд тавих хяналтыг чангатгаснаар олон километр замын түгжрэл үүсчээ. Дөрөвдүгээр сарын 7-нд Rostovgazeta.ru сайтад бүс нутгийн эрх баригчид "ухаалаг тасалбар" нэвтрүүлэх боломжийг судалж байгаа тухай мэдээлжээ.

Нижний Новгород мужид 4-р сарын 2-нд захирагч Глеб Никитиний зарлигаар хяналтын механизмыг баталсан. Тасалбар авах хүсэлтийг тусгай вэбсайт дээрх "Нижний Новгород мужийн оршин суугчийн карт" үйлчилгээг ашиглан эсвэл Apple-ийн төхөөрөмжүүдэд зориулсан гар утасны програмаар дамжуулан, мөн тусламжийн ширээ рүү залгах замаар хийдэг. Өргөдлийг авч үзсэний дараа өргөдөл гаргагч нь ухаалаг гар утсанд зориулсан QR код эсвэл програмын дугаарыг хүлээн авдаг. Хуулийн этгээдийн хувьд халдварт өвчний улмаас ажлын бус өдрүүдэд ажиллах боломжтой гэсэн баталгаа гаргах журамтай.

Дөрөвдүгээр сарын 12-нд, бүс нутгийн түвшинд хандалтыг хянах төрөл бүрийн дижитал шийдлүүдийг бий болгохын зэрэгцээ ОХУ-ын Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яам "Төрийн үйлчилгээний Stopcoronavirus" холбооны програмыг (Apple болон Android төхөөрөмжүүдэд ашиглах боломжтой) эхлүүлэв. туршилтын хэлбэрээр. Яамны мэдээлснээр уг өргөдлийг Москвагаас бусад бүс нутгийн нөхцөлд тохируулан өөрчилж болно, өөр шийдэл хүчин төгөлдөр байна (дээрээс үзнэ үү). Бүс нутгийн эрх баригчдын холбогдох шийдвэргүйгээр Харилцаа холбоо, олон нийтийн харилцааны яамны өргөдөл гаргах шаардлагагүй. Энэ шийдлийг ашиглах эхний бүс нь Москва муж байх болно гэж захирагч Андрей Воробьев 4-р сарын 12-ны орой мэдэгдэв.

Төр хувийн мэдээллийг хамгаалах уу?

Мэдээллийн аюулгүй байдлын мэргэжилтэн Иван Бегтиний тайлбар

Мэдээллийг хамгаалах хууль эрх зүйн шаардлагыг хангах гэж оролдох Европын хандлага нь ерөнхийдөө зөв юм. ЕХ эдгээр асуудалд ОХУ-аас илүү анхаарал хандуулж, нөөц бололцоо олгодог. Гэхдээ юуны түрүүнд хүний хүчин зүйлээс шалтгаалж мэдээлэл алдагдах асуудлаас хэн ч хамгаалагдаагүй гэдгийг бид ойлгох ёстой. Туркэд сонгогчдын мэдээлэл алдагдсан, хувийн компаниудтай холбоотой хэргүүд аль хэдийн тохиолдсон. Одоо системүүд нь гүйлтээр бий болсон үед би ийм боломжийг үгүйсгэхгүй. "Госуслуг"-ын мэдээллээр энэ нь хараахан болоогүй байна, гэхдээ магадгүй бүх зүйл өөрийн цаг хугацаатай байдаг.

Шалтгаан нь өөр байж болно. Алсын зайнаас ханддаг мэдээллийн сангийн аюулгүй байдлын дутагдал гэж үзье. Хакерууд эсвэл аюулгүй байдлын мэргэжилтнүүд үүнийг илрүүлж, бүх мэдээллийг авах боломжтой. Ийм техникийн эмзэг байдлыг хайхад ашигладаг Censys, Shodan тусгай үйлчилгээнүүд байдаг.

Өөр нэг сонголт бол өгөгдлийг шууд зорилгоор буруугаар ашиглах явдал юм. Өөрөөр хэлбэл, мэдээллийн санд хандах боломжтой хүмүүс үүнийг ашиг тусаа авахын тулд ашигладаг.

Хүмүүсийг "таслах" өөр өөр үйлчилгээг хянах нь утга учиртай юм. Жишээлбэл, Орос улсад хүмүүсийг шалгах үйлчилгээ үзүүлдэг таван ийм үйлчилгээ байдаг

Өөрөөр хэлбэл, мэдээллийн санг бүхэлд нь нэгтгэх шаардлагагүй, харин түүнд алсаас хандах боломжтой хүмүүс хүмүүсийг "нүдэлж", энэ мэдээллийг зарж болно. Үүнийг эдгээр системийг бий болгоход оролцсон төрийн албан хаагчид, гэрээлэгч нар хийж болно. Энэ нь тэдэнд хандах боломжтой хүмүүс юм. Орос улсад энэ нь нэлээд түгээмэл байдаг: хэрэв та интернетээс "нүхлэх" үйлчилгээг хайж байгаа бол маш их зүйлийг олж чадна. Ихэнхдээ энэ нь Дотоод хэргийн яам, замын цагдаа, Холбооны цагаачлалын алба болон бусад төрийн байгууллагуудын мэдээлэл юм.

Иргэдэд тавих хяналтын дэд бүтцийг төр хадгалж магадгүй гэсэн болгоомжлол нь үндэслэлгүй. Зарчмын хувьд мэдээлэл цуглуулдаг хүн бүр үүнээс салах хүсэлгүй байдаг. Нийгмийн сүлжээнүүдийн хувьд ч мөн адил: хэрэв та тэнд очвол, таны бүртгэлийг устгасан ч гэсэн таны тухай мэдээлэл хэвээр байх болно. Төрийн үйлчилгээ нь иргэдийн талаарх мэдээллийг цуглуулах сонирхолтой бөгөөд өнөөгийн нөхцөл байдлыг ашиглах болно. Үүний зэрэгцээ тэд, тэр дундаа олон нийтийн байгууллагуудын шахалтаар тахал дууссаны дараа өгөгдлийг устгах үүрэг хүлээдэг. Гэсэн хэдий ч энэ дэд бүтцийг хадгалах сэдэл төрийн байгууллагуудын зүгээс маш өндөр байна.

Яагаад ийм зүйл болж байна вэ?

Эпидемийн тархалтыг хянахын тулд янз бүрийн улс орны төрийн байгууллагууд ижил төстэй арга хэмжээ авч байна: тэд иргэдийн хөдөлгөөн, харилцаа холбоог хянах хэрэгслүүдээ өргөжүүлж байна. Ийм нэмэлт арга хэмжээ нь энгийн үед хүлээн зөвшөөрөгдөх хэмжээнээс давсан боловч засгийн газруудын эдгээр арга хэмжээ нь иргэдийн эсэргүүцэлтэй тулгарсангүй. Үүнийг бодлогын үнэт цаасжуулалт гэдэг ойлголтоор тайлбарлаж болно.

Securitization гэдэг нь Копенгагены Аюулгүй байдлын судлалын сургуулийн Барри Бузан, Оле Вевер, Яап де Уайлд нарын анх санаачилсан нэр томъёо юм. Тэд 1998 онд гаргасан номондоо үнэт цаасжуулалтыг "улс төрийг тогтсон тоглоомын дүрмээс гадуур авч, асуудлыг улс төрөөс дээгүүр зүйл мэтээр харуулах үйлдэл" гэж тодорхойлсон байдаг. Үнэт цаасны арилжаа нь жүжигчин (жишээлбэл, улс төрийн удирдагч, засгийн газар) аюулгүй байдал, аюул заналхийлэл, дайн гэх мэт нэр томъёог энгийн ярианы хүрээнд ашиглахаас эхэлдэг бөгөөд үзэгчид энэ тайлбарыг хүлээн зөвшөөрдөг. Үнэт цаасжуулалтын амжилт нь гурван зүйлээс бүрдэнэ.

асуулт тавихдаа "аюулгүй байдлын дүрэм" -ийг ашиглах, өөрөөр хэлбэл хэлний түвшинд үүнийг оршин тогтнох аюул гэж харуулах (коронавирусын тахлын үед энэ нь жишээлбэл, цэрэгжүүлсэн үгсийн санг ашиглах, тэмцлийг харьцуулах явдал юм. улс орны түүхэн сорилттой нэг эгнээний эсрэг);

жүжигчин нь түүний тайлбар, "ярилцуулгад орсныг" үзэгчид ойлгохын тулд ихээхэн эрх мэдэлтэй байдаг (улс орны удирдлага, эмнэлгийн мэргэжилтнүүд, ДЭМБ);

Одоогийн аюулыг урьд өмнө ийм аюул учруулж байсан зүйлтэй холбох (өмнөх тахал, түүний дотор түүхэн өвчин, тухайлбал Европ дахь тахал нь одоогийн тахал өвчнийг ийм байдлаар ойлгоход хувь нэмэр оруулдаг).

Коронавирусын асуудалд дэлхий нийтээр анхаарал хандуулж байгаа нь үнэт цаасжуулалтын жишээ болж байна: Орос болон бусад улс орнуудад явуулсан санал асуулга нь тахлын талаарх айдас нэмэгдэж байгааг харуулж байна.

Нийгэмд үнэт цаасны арилжааны оролцогчдын тайлбарыг хүлээн зөвшөөрч, улмаар аюул заналхийлэлтэй тэмцэх ердийн дүрмээс гарах, тэр дундаа бидний хувийн нууцын эрхийг ерөнхийд нь зөрчиж буй тусгай дижитал хяналтыг нэвтрүүлэхийг хуульчилсан

Хямралын менежментийн үүднээс авч үзвэл үнэт цаасжуулах нь тодорхой ашиг тустай. Онцгой байдлын арга хэмжээг нэвтрүүлэх нь шийдвэр гаргах, хэрэгжилтийг хурдасгаж, аюул заналхийллийн эрсдэлийг бууруулж чадна. Гэсэн хэдий ч үнэт цаасжуулах үйл явц нь төрийн удирдлагын тогтолцоонд төдийгүй нийгэмд сөрөг үр дагавартай холбоотой юм.

Нэгдүгээрт, онцгой байдлын шинэ арга хэмжээ авах нь эрх баригчдын хариуцлагыг бууруулдаг. Хямралын үед иргэний хяналтын хэрэгсэл, тэр дундаа аюулгүй байдлын шинэ арга хэмжээнүүд хязгаарлагдмал эсвэл зүгээр л баригдаагүй байж болно. Хариуцлагагүй байх нь санамсаргүй алдаа гаргах, албан тушаалтнуудын санаатай урвуулан ашиглах магадлалыг нэмэгдүүлдэг. Үүний нэг жишээ бол Эдвард Сноудены зохион байгуулсан мэдээллийн задралтын ачаар мэдэгдэж буй Америкийн тагнуулын ажилтнуудын зөрчил юм. Тэдний гарт орсон дижитал хяналтын хэрэгслийг ашиглан NSA-гийн хэд хэдэн ажилчид эхнэр, нөхөр, амрагууддаа тагнуул хийжээ. Нэмж дурдахад, мөн хугацаанд Холбооны мөрдөх товчоо АНУ-ын иргэдийн талаарх NSA-ын мэдээлэлд нэвтрэх эрхийг хууль ёсны үндэслэлгүйгээр урвуулан ашигласан.

Хоёрдугаарт, аливаа асуудлыг үнэт цаасжуулах нь хямралын үе дуусч, нөхцөл байдал хэвийн болсны дараа яаралтай тусламжийн зарим арга хэмжээ цуцлагдахгүй байх эрсдэлтэй

Үүний нэг жишээ бол 2001 оны 10-р сард 9-р сарын 11-ний халдлагын дараа АНУ-д батлагдсан Эх орончдын тухай хууль нь засгийн газрын иргэдийг тагнаж чагнах боломжийг өргөжүүлсэн юм. Хуулийн олон заалтын үйлчлэх хугацаа 2005 оны сүүлчээс дуусгавар болох байсан ч бодит байдал дээр удаа дараа сунгаж, нэмэлт өөрчлөлт оруулсан хууль өнөөдрийг хүртэл хадгалагдан үлджээ.