"Бид лонхноос гарсан галыг унтраасан." Онцгой байдлын яамыг яаралтай шинэчлэх шаардлагатай байна

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Мөрдөн байцаах хороо Онцгой байдлын яамны экс дарга Владимир Пучковыг байцаалтанд дуудсан. Сайд асан гэрчээр эрх мэдлээ урвуулан ашигласан хэргээр эрүүгийн хэрэг үүсгэн шалгаж байгаа. Гэсэн хэдий ч Пучков 6 жилийн хугацаанд (2012-2018) удирдахдаа Онцгой байдлын яамыг онцгой байдалд хүргэсэн нь аль хэдийн тодорхой болсон.

Экс сайдын асуудал 2015 онд Тверскийн шүүх түүний тэргүүн орлогч асан Сергей Шляковыг баривчилснаар эхэлсэн юм. Мөрдөн байцаалтын дагуу Шляков жүжигчний албан тушаалаа худалдах гэж оролдсон байна. Ярославль мужийн захирагч. Үүний хариуд Онцгой байдлын яамны дэд дарга асан нэг сая рубль нэхэмжилжээ

ОХУ-ын Ерөнхий прокурорын газрын онцгой чухал хэргүүдийн мөрдөн байцаагч асан, хуульч Владимир Калиниченко"Новый Известия" сонинд дараах байр суурийг илэрхийлэв.

“Зөвхөн эрх мэдлийн байгууллагуудад төдийгүй нэгдүгээр орлогчийг албан тушаалаас нь чөлөөлсөн тохиолдолд дарга нь огцрох өргөдлөө автоматаар гаргадаг. Дэлхий даяар ийм байна. Зөвхөн энд ямар нэг шалтгаанаар бүх зүйл өөр байна. Нэгдүгээр орлогчоо баривчилсан дуулианы дараа Пучков ажлаа үргэлжлүүлэв … Түүний гэрчээр оролцож байгаа хэргийн хувьд энэ нь ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 285-р зүйл буюу "албан тушаалаа урвуулан ашигласан" юм. Үүнд 3-10 жилийн хорих ял оноохоор заасан.

Шляковыг баривчилсан дуулиан нь Онцгой байдлын яамныхны олны анхаарлыг татсан "цоолт"-ын дөнгөж эхлэл байсан юм.2017 оны гуравдугаар сарын 25-нд Кемеровогийн "Зимняя вишня" худалдаа, зугаа цэнгэлийн төвд сүүлийн жилүүдэд гарсан хамгийн том гал гарчээ. Дараа нь 60 хүн, түүний дотор 41 хүүхэд нас баржээ. Онцгой байдлын яамны ажилтнуудыг баривчилж, ялангуяа гал унтраах ажиллагааны даргыг баривчилжээ. Андрей Бурсин … Түүнийг Урлагийн 3-р хэсэгт зааснаар буруутгасан. ОХУ-ын Эрүүгийн хуулийн 293 (эрүүгийн хайхрамжгүй байдал). Үүний өмнө Кемерово муж дахь ОХУ-ын Онцгой байдлын ерөнхий газрын дарга давхарт очив. Александр Мамонтов(тэрийг нь хөрөнгө завшсан, хайхрамжгүй хандсан гэж буруутгасан). Хэзээ Владимир Пучков Аврагчдын үйлдлийг хэрхэн үнэлж байгааг асуухад экс сайд хэлэхдээ, гал сөнөөгчид түүний бодлоор "Тэднээс хамаарах бүх зүйлийг хийсэн" … Энэ мэдэгдлийн дараахан Бесогон нэвтрүүлэгт Никита Михалков Ерөнхийлөгчийн бүтэцтэй ойр дотно гэдгээрээ алдартай, Онцгой байдлын яамны ажил бүрэн уналтад орсон тухай ярьжээ. Тэд боловсон хүчнийг эрс цомхотгох, мэргэшсэн боловсон хүчнийг халах, төсвийн хөрөнгийг зүй бусаар зарцуулах, хэлтсийн ажлын техникийн дэмжлэг сүйрсэн тухай ярьж байв. “2017 оны байдлаар Онцгой байдлын яамны нийт албан хаагчдын 30 орчим хувь нь, харуул хамгаалалтад 50 хувь хүртэл буурсан байна. Тэдгээр. 1917 онд гал унтраах хүн бараг байгаагүй" - нэвтрүүлэгт сонсогдов.

Удалгүй Пучковыг албан тушаалаас нь чөлөөлөв. Тэрээр шинэ ажил олохыг хичээсэн, тэр байтугай Приморийн сенаторын албан тушаалд нэр дэвшиж байсан. Гэвч Мөрдөн байцаах хороо Кемеровогийн аврагчид “Зимняя вишня” худалдаа, зугаа цэнгэлийн төвд гарсан галыг мөрдөн шалгах ажиллагаанд хөндлөнгөөс оролцохоор тохиролцсон байж болзошгүй гэж сэжиглэжээ. Шалгалт гарсан. Шалгалтын дүнгээр Онцгой байдлын яам 280 мянган гал түймрийн дүрэм зөрчсөнийг илрүүлжээ. Гэхдээ асуудал үүгээр дууссангүй …

Цагдаагийн дэслэгч генерал Александр Михайлов "Новый Известия" сонинд хэлэхдээ:

"Пучковын дээгүүр үүл удаан хугацаанд цугларсан. Тэр үнэхээр Онцгой байдлын яамыг мөнгө угаах систем болгосон. Түүний үед энэ бүтэц дэх нягтлан бодох бүртгэл, хяналтыг үнэндээ устгасан: галд хэдэн метр квадрат шатсан, хэдэн майхан, хаашаа илгээсэн, хүмүүнлэгийн тусламж хаашаа явсныг хэн ч мэдэхгүй. Биднийг хүмүүнлэгийн тусламж ачсан "Русланс" телевизээр үзүүлсэн боловч үнэн хэрэгтээ энэ тусламж нэг бол зорьсон газартаа системтэйгээр хүрч чадаагүй, эсвэл алга болсон … Ер нь Онцгой байдлын яам хүнд дарамтгүй өргөн хүрээний үйл ажиллагааны талбар болж хувирсан. шударга ёс ба ёс суртахууны тухай ойлголтууд."

Зарчмын хувьд энэ оны 5-6 дугаар сард Онцгой байдлын яаманд болсон томоохон хэмжээний дотоод аудитаар энэ бүхэн батлагдсан. Үүний зарим үр дүнг Онцгой байдлын шинэ сайд Ерөнхийлөгчид танилцуулсан Евгений Зиничев … Тайлангийн гол асуудал бол боловсон хүчний асуудал юм. Товчхондоо, тэнхим нь үлгэрийн аналог болжээ Салтыков-Щедрин "Нэг хүн хоёр генералыг хэрхэн хооллосон тухай" … Пучковын удирдлаган дор Онцгой байдлын яаманд нэг гал сөнөөгч хоёр генерал биш юмаа гэхэд хоёр албан тушаалтантай байсан нь гарцаагүй. Эдгээр "боловсон хүчний шинэчлэл"-ийн улмаас гал түймэртэй тэмцэх албаны төлөөлөгчид цөөхөн байсан тул галыг унтрааж, хүмүүсийг аврахын оронд зөвхөн гэрэл зураг, дүрс бичлэгийн хэрэгслийн тусламжтайгаар онцгой байдлын үед л ажилладаг болсон. Гал түймрийн тухайд гэвэл, унтраах хүн бараг байгаагүй… Тэгээд энэ оны долдугаар сард болсон. Лапланд дахь Финландын хил хамгаалах отряд твиттер хуудсандаа дараах мэдээллийг нийтэлснээр бүх зүйл эхэлсэн. “Рая-Жоосеппи шалган нэвтрүүлэх боомтоор Орос руу аялахаар төлөвлөж буй бүх хүмүүсийн анхааралд! Лотта шалган нэвтрүүлэх боомтын дараа ОХУ-ын дотоод нутаг руу шилжих нь замд тархсан ойн түймрийн улмаас түр хугацаанд боломжгүй юм.

Энэ түймэр Мурманск мужаас гарсан бөгөөд түүнийг унтраах хэн ч байгаагүй. Нөхцөл байдал гамшгийн хэмжээнд хүрч, Лапландын байгалийн нөөц газар шатаж, Кандалакша, Ловозерск, Печенга мужуудад түймэр гарчээ. Түймрийн нэг нь Кола мужийн Териберки тосгоны ойролцоо бүртгэгдэж, нутгийн удирдлагууд дуу бүжгийн наадам зохион байгуулжээ. Галыг унтраах хүн байхгүй тул Кола мужийн захиргаа 15-20 хүн байсан сайн дурынханд хандаж тусламж хүссэн байна. Тэд дөлтэй тэмцэхийн тулд өдөрт таван мянган рубль амласан …

Териберкийн галын хэлтсийн дарга асан Владимир Кичигин Уг хэргийн талаар “Улсын гал түймрийн алба замаас 200 метрийн зайд унтраах эрхгүй гэсэн заавар байдаг. Тэдний тоног төхөөрөмж нь алсын гал түймэрт зориулагдаагүй. Үүнийг нисэхийн ойн аж ахуй шийдвэрлэх ёстой. Харин дүүрэг, хотын удирдлагууд түүнтэй гэрээ байгуулах ёстой. Гэхдээ мөнгө байхгүй. Хэн ч үүнийг унтраадаггүй."

“Бид хуванцар сав аваад таглааг нь нүхлээд, ус асгаж, цацдаг байсан. Манай машинд дандаа тав орчим ийм шил байсан. Залуус бид хоёр унтарсан ,

- гэж өмнөх гал сөнөөгч хэлэв.

Сүүлийн үед галыг унтраахад зэвсэггүй сайн дурынхан оролцож байгааг Мурманск мужийн бүсийн захиргаа нотолсон байна. Гал сөнөөгчдөд гал унтраах моторт насос ч, "ханцуй" ч байсангүй… Дараагийн удаа сайн дурынхан хувин, данх бариад галыг унтраах уу гэдэг нь риторик асуулт.

Энэ жил тус газрын шинэ удирдлагуудын хийсэн Онцгой байдлын яаманд хийсэн шалгалтын хэдэн тоо.

“Улсын гал түймрийн хяналтын ажилтнууд 50%-иар цомхотголд орсны улмаас 9800 байцаагч тус бүр мянга гаруй байгууламжтай (түүний улсын хэмжээнд 10 сая орчим байдаг). Онцгой байдлын яамны нисэхийн ангиудад боловсон хүчний хомсдол мэдрэгдэж байна… 2014-2018 онд боловсон хүчнийг оновчтой болгосны үр дүнд ажилчдын хомсдол үүссэн. Үүнээс болоод гал унтраах чанар ч унасан. Аврагчдын төсөв байнга буурч байсан: 2015 онд 183.4 тэрбум рубль, 2016 онд 172.0 тэрбум, 2017 онд 168.7 тэрбум рубль байв

Технологийн хувьд Онцгой байдлын яамны нөхцөл байдал ердөө л сүйрлийн байдалтай байна. 1 тэрбум гаруй рублийн үнэ бүхий өндөр барилга байгууламж, авто шат, тусгай өргөгч, 75 сая гаруй рублийн үнэ бүхий гал сөнөөгчдийн байлдааны хувцас, 170 сая гаруй рублийн үнэ бүхий 39 мянга гаруй галын хоолой зэргийг улсын зэвсэглэлээс хасчээ. хөтөлбөр. Үүний зэрэгцээ, ямар нэг шалтгааны улмаас 450 сая рублийн үнэ бүхий 2 мянган нисгэгчгүй онгоцыг Владимир Пучковын удирдлаган дор Онцгой байдлын яамыг тоноглох улсын хөтөлбөрт оруулсан боловч тэдний бодит хэрэгцээ нь байцаагчдын үзэж байгаагаар хамаагүй бага байна. Дашрамд дурдахад, Онцгой байдлын яам маш олон тооны нисдэг тэрэгтэй нисдэг тэрэгтэй хэвээр байна. Асуудал нь тэдгээр нь бараг шаардлагагүй байдаг: техникийн шинж чанар нь гал унтраах хэрэгцээнд нийцэхгүй байна. Пучков болон түүнийг дагалдан яваа хүмүүсийн төсвийн мөнгө юунд зарцуулагдсан бэ? Энэ бол TFR-ийн мөрдөн байцаагчдын сонирхлыг татахуйц асуулт гэж би бодож байна. Дашрамд дурдахад, Владимир Пучковын үед Онцгой байдлын яам хуучин Сталины дачагийн нутаг дэвсгэрт тансаг оффисуудыг олж авсан. Хоол хүнс, ундаа ачсан гадаадын машинууд тэнд нэгээс олон удаа явсан …

Хуучин Сталины дача дахь Онцгой байдлын яамны байгууламж

Яагаад ч юм Онцгой байдлын яамны харшуудын зургийг авахыг хориглосон

Онцгой байдлын яамны ирээдүйн талаар янз бүрийн хувилбарууд байдаг. Гал түймрээс хамгаалах байгууллагыг тусдаа бүтэц болгохоор төлөвлөж байгаа гэсэн байр суурийг манай Дотоод хэргийн яам дахь эх сурвалж хэллээ. Энэ нь шинжээчдийн дүгнэлтээр шууд бусаар нотлогддог. Жишээлбэл, Оросын гавьяат аврагч юу гэж хэлсэн Александр Гофштейн:

"Шойгуг явсны дараа түүний оронд албан тушаалын боловсролтой хүн ирж, төрийн нарийн бичгийн дарга нь канцлерийн дарга болсон. Тэгээд яаманд мэргэжлийн асуудал биш, харин хувийн харилцаа давамгайлсан нь тогтоогдсон."

Гофштейн хэлэхдээ, яамыг шинэчлэх шаардлага аль эрт бий болсон.

“Онцгой байдлын яаманд армиас ирсэн иргэний хамгаалалт гэсэн том давхарга бий, одоо өөрөө унжиж, Онцгой байдлын яаманд шимэгчлэн ажиллаж байна. Шойгу Иргэний хамгаалалтыг Батлан хамгаалах яаманд буцааж өгөх нь зүйтэй гэсэн байр суурьтай байсан. Хоёр дахь хэсэг нь Дотоод хэргийн яаманд харьяалагддаг байсан хагас цэрэгжүүлсэн бүтэц болох гал сөнөөгчид. Гурав дахь хэсэг буюу иргэний хэсэг нь аврагчид, хамгийн олон талт, хамгийн мэргэжлийн, боловсролтой яамны ажилтнууд … Миний таамаглаж байгаагаар энэ гурван албыг аль эрт салгах ёстой, дараа нь Онцгой байдлын яам. эв нэгдэлтэй ажиллах бүтэц. Аврагчдыг аврагчаар үлдээх хэрэгтэй, магадгүй яамны статусыг агентлаг, алба болгон бууруулж, хэт их хүнд суртлын аппаратыг тэг болгож, ажил мэргэжлийг хуваах ажлыг эхлүүлэх ёстой"

- гэж шинжээч үзэж байна.

Онцгой байдлын сайд асан Пучковын хувь заяаны тухайд тэрээр нэр төртэй огцрохыг мөрөөдөх ёсгүй.

Пучковын ирээдүй үүлгүй байхыг би үгүйсгэхгүй.

- гэж цагдаагийн дэслэгч генерал Александр Михайлов хэлэв.

-Тэр шинэ засгийн газарт орж ирээгүй, "амархан" суллагдаагүй, түүгээр ч барахгүй СТР-д байцаалтад дуудагдсан. Одоо түүний Онцгой байдлын сайдаар ажиллаж байсан үйл ажиллагааг сайтар шалгаж байна. Хүмүүсийн аюулгүй байдал, амь насанд ямар давуу эрх олгох вэ? Түүгээр ч барахгүй улс төрийн цаг мөч нь ерөнхийлөгчид ямар ч чанга дуугаар илчлэхээс л ашиг хүртэх цаг ирж байна."