Маршаллын төлөвлөгөө - Европын бүрэн эрхт байдлыг худалдан авах

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Одоогоос яг 70 жилийн өмнө АНУ-ын Конгресс баталж, Ерөнхийлөгч Трумэн алдарт Маршаллын төлөвлөгөөг гарын үсэг зурсан. Энэ хөтөлбөрийн хүрээнд Баруун Европын орнууд Америкаас асар их хөрөнгийг үнэ төлбөргүй хүлээн авсан. Гэвч Вашингтоны урьд хожид байгаагүй өгөөмөр сэтгэл өөрийн гэсэн шалтгаантай байв. Чухамдаа Европт тусгаар тогтнолоо өгөхийн тулд хахууль өгсөн. Үгүй бол тэр ЗСБНХУ-ын нөлөөллийн бүсэд орно гэж сүрдүүлсэн.

1940-өөд оны хоёрдугаар хагаст Европын эдийн засгийн байдал туйлын хүнд байсан. Дэлхийн 2-р дайны тулалдаанд оролцсон улс орнуудад бүхэл бүтэн хотууд сүйрч, дэд бүтэц, тэр дундаа тээврийн хэрэгсэлд ноцтой хохирол учирсан. Европ дахь аж үйлдвэрийн нийт үйлдвэрлэл дайны өмнөх үеийнхээс 88% байв.

Буурлын цар хүрээг ойлгохын тулд дайны жилүүдэд үйлдвэрлэл тасралтгүй өсч байсан дайнд оролцдоггүй улсууд болон Их Британи зэрэг боломжуудыг үнэлж, үүний үр дүнд салбар нь "дайны замд" хэвээр үлдсэнийг анхаарч үзэх хэрэгтэй. "болон хөрвүүлэх шаардлагатай.

Хөдөө аж ахуй (дахин, ерөнхий тооцоогоор, дайн тулаанд ороогүй улс орнуудыг харгалзан үзвэл) дайны өмнөх үеийнхээс 15-20% -ийг алдсан боловч нөхцөл байдал туйлын жигд бус байв. Жишээлбэл, Германы хүн ам өлсөж байв.

Ажилгүйдэл, ядуурал, сүйрэл, дээрэмчид цэцэглэн хөгжсөн. Найдваргүй байдлын ерөнхий мэдрэмж улам хүчтэй болов.

Ийм нөхцөлд АНУ Баруун Европын орнуудыг хангахаар явсан хосгүй, үнэ төлбөргүй санхүүгийн тусламж. Гэхдээ түүний хуваарилалт нь хачирхалтай харагдаж байв: Маршаллын төлөвлөгөөний 4 жилийн хугацаанд 12.4 тэрбум долларын бараг 3 тэрбум нь Их Британи, 2, 5 нь Франц, 1, 3 нь Италид зарцуулагдсан. Энэ нь биднийг энэ гурван улсын улс төрийн нөхцөл байдал гэхээсээ илүү эдийн засгийг нь илүү нарийвчлан авч үзэхэд хүргэж байна.

Сүнс Европоор тэнүүчилж байна

1945 оны 7-р сард Уинстон Черчилль сонгуульд ялагдаж, Лейборист болон тэдний удирдагч Клемент Аттлид олонхийн саналаа алджээ. Сонгуулийн кампанит ажлын үеэр Консервативчууд цэргийн ялалтаа голчлон анхаарч байсан бол өрсөлдөгчид нь ирээдүйн тухай ярьж байв. Аттлигийн сонгуулийн хөтөлбөрийг "Ирээдүйгээ нүүр царайгаар нь харцгаая" гэж нэрлэсэн. Тэрээр Их Британид ардчилсан социализмын үзэл санааны дагуу "халамжийн улс" байгуулна гэж амласан.

Лабористууд дайны үед бий болсон эдийн засагт төрийн хяналтыг хадгалах, аж үйлдвэр, тээвэр, Английн банкны хамгийн чухал салбаруудыг үндэсний болгох, түүнчлэн ЗХУ-тай эвслийг бэхжүүлэх … Үүний үр дүнд тэд Конгрессын танхимд олонхийн суудал авч, засгийн газраа байгуулж, сонгуулийн төлөвлөгөөгөө хэрэгжүүлэхийг хичээж, хуучинсаг үзэлтэй Лордуудын танхимын эсэргүүцэлтэй тулгарсан. Гэсэн хэдий ч 1947 он хүртэл Аттли төмөр замын тээвэр, цахилгаан, нүүрс гэх мэтийг үндэсний болгож чадсан..

Дайны дараах Францыг лейборист удирдаагүй ч орон нутгийн Коммунист нам улс төрд томоохон нөлөө үзүүлсэн. Эсэргүүцлийн хөдөлгөөн нь PCF-ийн идэвхтэй оролцоотойгоор удирдаж, удирдаж байсан. 1944 оны Парисын бослогод коммунистууд чухал үүрэг гүйцэтгэсэн, Пабло Пикассо зэрэг дэлхийн олон алдартнууд тэр жилүүдэд Коммунист намд элссэн. Францыг чөлөөлсний дараа коммунистууд де Голлийн засгийн газарт орж, 1945 оны эцэс гэхэд ПХФ-ын гишүүдийн тоо хагас сая гаруй болжээ. Мөн оны 10-р сард болсон Үндэсний ассамблейн сонгуульд коммунистууд нэгдүгээр байр эзэлж, 26.2 хувийн санал авч, хамгийн том фракц болсон. Үүний зэрэгцээ хоёрдугаар байр, үр дүн 23.4% -ийг Хөдөлмөрийн Интернэшнлийн Францын хэсгийн социалистууд эзэлжээ.

Италид Коммунист нам нь фашизмын эсрэг үндэсний эрх чөлөөний хороонд тэргүүлэх үүрэг гүйцэтгэсэн, мөн 1944-1945 онд тус улсын хамгийн том улс төрийн нам болж, түүний тоо бараг хоёр сая гишүүнд хүрчээ. Францын нэгэн адил ICP-ийн төлөөлөгчид дайны дараах засгийн газарт оров. Мөн 1948 оны парламентын сонгуульд тэд 30 гаруй хувийн санал авчээ.

Ялтад ялсан орнууд мэдээж нөлөөллийн хүрээг хуваах талаар тохиролцсон. Зөвхөн барууны нөлөөллийн бүс Англо-Саксоны хяналтаас өөрөө гарч, Зөвлөлт Холбоот Улс руу тэмүүлсэн нь илт байв. ЗСБНХУ, Коммунист намын нэр хүнд маш их байсан тул бүхэл бүтэн дайныг мөрөн дээрээ тэвчиж, Европыг фашизмаас чөлөөлсөн.

Энэ бол Хүйтэн дайныг эхлүүлсэн Черчилль Фултонд шууд хэлсэн ноцтой аюул байсан.

Манай "гадаадын түншүүд" 70 жилийн турш түүхийн эдгээр хуудсыг европчуудын ой санамжаас цэвэрлэж, өнгөрсөн үеийн талаарх үзэл бодлоо эргүүлж, ЕХ коммунист болон фашист үзэл суртлыг тэгшитгэхийн тулд зарцуулсан нь үндэслэлгүй юм. Маршаллын төлөвлөгөө нь энэ чиглэлийн анхны алхам байв.

Европын холбоо хэрхэн үүссэн

Өнгөц харахад Маршаллын төлөвлөгөө нь АНУ-ын өөрийн ашиг сонирхлыг харгалзан Баруун Европын орнуудад санхүүгийн тусламж үзүүлэхийг санал болгосон. Энэ нь харилцан ашигтай эдийн засгийн хамтын ажиллагааны нэг хувилбар байсан гэсэн үг. АНУ-ын Төрийн нарийн бичгийн дарга Жорж Маршал 1947 оны 7-р сарын 5-нд Харвардын их сургуульд хэлсэн үгэндээ яг ингэж хэлжээ. Европ дахь нөхцөл байдлын талаар тэрээр хэлэхдээ:

“Тариаланчид хотын оршин суугчдын амьдралын бусад хэрэгцээг хангахын тулд үргэлж хоол хүнс үйлдвэрлэж ирсэн. Энэхүү хөдөлмөрийн хуваагдал нь орчин үеийн соёл иргэншлийн үндэс суурь юм. Одоогоор аюул заналхийлж байна. Хот, хот суурин газрын үйлдвэрүүд тариаланчдын хоол хүнсээр солиход шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн үйлдвэрлэдэггүй. Түүхий эд, шатахууны хомсдол асар их байна. Миний хэлсэнчлэн машин хүрэлцэхгүй, эсвэл бүрэн хуучирсан. Тариаланчид хэрэгцээт бараагаа худалдаанаас олж чадахгүй байна. Энэ хооронд хотын хүмүүст хоол хүнс, түлш, Европын зарим хэсэгт өлсгөлөнгийн хий үзэгдэл байдаг … Тиймээс засгийн газрууд төсвийн мөнгө, зээлээ гадаадад зайлшгүй шаардлагатай бараа бүтээгдэхүүн худалдаж авахад ашиглахаас өөр аргагүйд хүрч байна … Үнэн бол ойрын гурав, дөрвөн жилийн хугацаанд Европын гадаад хүнс болон бусад чухал бүтээгдэхүүний хэрэгцээ, ялангуяа Америкт байгаа нь одоогийнхоос хамаагүй давж байна. Түүнд ихээхэн хэмжээний нэмэлт тусламж үзүүлэх шаардлагатай, эс тэгвээс эдийн засаг, нийгэм, улс төрийн нөхцөл байдлыг маш ноцтойгоор хурцатгах болно.

Өөрөөр хэлбэл, Европын орнуудад Америкаас бараа бүтээгдэхүүн худалдаж авахын тулд мөнгө өгөх шаардлагатай байсан. АНУ-д ажлын байр бий болгож, эцэст нь мөнгөө буцааж авдаг сонгодог бодлого.

Жил хүрэхгүй хугацааны дараа буюу 1948 оны 4-р сарын 3-нд АНУ Маршалын төлөвлөгөөний бодит хэрэгжилтийг тодорхойлсон Гадаад орнуудад эдийн засгийн тусламж үзүүлэх тухай хуулийг баталжээ. Энэ хуулийн дагуу in Төлөвлөгөөнд оролцогч улс бүр хэрэгцээгээ тодорхойлж, мөнгө хуваарилах тусгай үүрэг даалгавар өгсөн … Бүх төлөөлөгчийн газрын ажлыг зохицуулах тусгай төлөөлөгч Парист байрладаг.

United States News and World Report эдийн засгийн сэтгүүл 1948 онд баяртайгаар бичжээ. Энэхүү хөтөлбөрийг хэрэгжүүлэх админ нь … жишээлбэл, Францад төмөр замыг шинэчлэх эсвэл авто замыг сайжруулах шаардлагатайг хэлэх боломжтой болно.… Тэрээр фермүүдийг механикжуулах шаардлагатай эсэхийг шийдэх боломжтой болно … гэх мэт.

Үүний зэрэгцээ уг төлөвлөгөөнд оролцогч улс орнуудад "мөнгөний эргэлтийг тогтворжуулахад шаардлагатай санхүү, валютын арга хэмжээг" аль болох хурдан хэрэгжүүлэх, төсвөө тэнцвэржүүлэх, гаалийн саадыг арилгах"Өөр хоорондоо бараа, үйлчилгээний солилцоог өргөжүүлэхийг хөхиүлэн дэмжих, хөнгөвчлөх".

Ийнхүү "Маршалын төлөвлөгөө" нь Баруун Европын орнуудаас эдийн засгийн блокыг бий болгосон.1951 оноос хойш "Харилцан аюулгүй байдлын тухай" хууль батлагдсаны дараа цэргийн блок болж эхэлсэн.

1947 оны 7-р сарын 12-нд Баруун Европын 16 орны төлөөлөгчид Парист цугларч Маршаллын төлөвлөгөөг хэлэлцэв. Улмаар Парисын бага хурлын үндсэн дээр Төлөвлөгөөг хэрэгжүүлэх үйл ажиллагааг зохицуулах Эдийн засгийн хамтын ажиллагааны хороог байгуулсан. Үүнээс аль хэдийнээ Эдийн засгийн хамтын ажиллагаа, хөгжлийн байгууллага томорчээ. Энэ нь эцсийн дүндээ Европын холбоо гэсэн үг.

"Гадаад улс орнуудад тусламж үзүүлэх тухай" хууль нь дэлхийн хууль зүйн практикт урьд өмнө байгаагүй: энэ нь нэг улсын хууль тогтоох байгууллагаас баталсан хууль боловч албан ёсоор тусгаар тогтносон бусад улсуудад хүчинтэй хууль юм" гэж ЗХУ энэ талаар бичжээ.

Тусгаар тогтнолын үнэ

Маршалын төлөвлөгөөнд нэгдэх нөхцөлүүдийн нэг байсан Сайд нарын танхимаас коммунистуудыг эгүүлэн татах … Францад ч, Италид ч коммунист намуудын төлөөлөгчид засгийн газраас гарахаас өөр аргагүйд хүрсэн. Гэвч АНУ-ын улс төрийн шахалт үүгээр хязгаарлагдахгүй.

1948 оны 4-р сарын 3-ны өдрийн АНУ-ын хуулийн дагуу Маршаллын төлөвлөгөөний администратор улс орны онцлогт тохирсон хөтөлбөрийг зогсоох эрх авсан хэрэв түүний бодлоор энэ улс "гарын үсэг зурсан гэрээгээ биелүүлэхгүй" бол. Мөн ийм заалт байсан: администратор нь "АНУ-ын үндэсний ашиг сонирхолд нийцэхгүй" тохиолдолд тусламж үзүүлэхээ хэзээ ч зогсоох эрхтэй.

Энэ замаар , эдийн засгийн тусламж нь Баруун Европ дахь Америкийн бодлогыг дэмжих хэрэгсэл болохыг ил тод зарлав … Үлдэгдэлийн нэг талд сүйрсэн эдийн засагт шаардлагатай асар их мөнгө байсан бол нөгөө талд Америкийн администраторуудын хатуу хяналтан дор АНУ-ын ашиг сонирхлын үндсэн урсгалыг дагаж мөрдөх хэрэгцээ байв.

1948 онд Италид коммунистын эсрэг хүчтэй кампанит ажил өрнөж, үүнд сүм хийд зэрэг улс төр, нийгмийн олон хүчин оролцов. Тэд АНУ-ын Элчин сайдын яамнаас шууд дэмжлэг авсан нь гайхмаар зүйл биш - Италийн парламентын сонгуулийн өмнөхөн Маршалл өөрөө шууд мэдэгдэв. коммунистууд ялсан тохиолдолд тус улсад үзүүлэх санхүүгийн тусламжийг хумих болно. Мөнгө, ардчилал хоёрын аль нэгийг сонгох нь урьд өмнөхөөсөө илүү тодорхой болсон.

Маршаллын төлөвлөгөөнөөс өөр хувилбар байсан уу?

Дайнд нэрвэгдсэн эдийн засгийг сэргээх Маршаллын төлөвлөгөөнөөс өөр зүйл өнөөдрийг хүртэл алга.

Зүүн Европын орнууд энэ хүнд хэцүү үеийг өөр эдийн засгийн тогтолцоонд түшиглэн туулсан. Америкийн төлөвлөгөөнд ороогүй Франкоист Испани мөн дайны дараах сэргээн босголтыг бие даан хийжээ.

эргэлзээгүй, санхүүгийн ноцтой дэмжлэг нь Баруун Европын олон хурц өнцөг булангуудыг жигдрүүлж, амьдралын өндөр түвшинд богино хугацаанд хүрэх боломжийг олгосон … Гэвч эдгээр ололт амжилтын өртөг бодитой байсан Баруун Европын орнуудыг Америкийн ноёрхол болгон хувиргах.