ЗХУ-д хүүхдийн орон гэргүй байдлыг хэрхэн арилгасан

2024 Зохиолч: Seth Attwood | [email protected]. Хамгийн сүүлд өөрчлөгдсөн: 2023-12-16 16:12

Одоогоос 85 жилийн өмнө ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Большевикуудын Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооноос "Хүүхдийн орон гэргүй байдал, хайхрамжгүй байдлыг арилгах тухай" тогтоол гарсан. Түүхчдийн үзэж байгаагаар энэ баримт бичиг нь 1920-1930-аад оны Зөвлөлтийн нийгмийн гамшиг болсон орон гэргүй хүмүүсийн эсрэг тэмцэлд цэг тавьсан юм.

Мэргэжилтнүүдийн үзэж байгаагаар ЗХУ-д өнчин хүүхдүүдийг нийгэмшүүлэх талаар авч хэрэгжүүлсэн арга хэмжээ нь маш үр дүнтэй болсон - энэ нь олон зуун мянган хүүхдэд боловсрол эзэмшүүлж, нийгмийн бүрэн эрхт гишүүн болох боломжийг олгосон юм. Ийнхүү насанд хүрээгүй хүмүүсийг хүлээн авах төвүүд, дотуур байртай сургуулиуд бий болж, ивээн тэтгэх, үрчлэн авах, асран хамгаалах, асран хамгаалах асуудлыг идэвхтэй нэвтрүүлж, өсвөр үеийнхний үйлдвэрлэлийн сургалт, хөдөлмөр эрхлэлтийн квотыг нэвтрүүлсэн. Энэ ажлын хүрээнд боловсруулсан арга техникийг дэлхий даяар хүлээн зөвшөөрсөн.

1935 оны 5-р сарын 31-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Бүх Холбооны Коммунист Намын (Большевикуудын) Төв Хорооноос "Хүүхдийн орон гэргүй байдал, хайхрамжгүй байдлыг арилгах тухай" тогтоол гаргасан. Энэхүү баримт бичиг нь дайн хоорондын үеийн Зөвлөлтийн нийгмийн хамгийн ноцтой асуудлуудын нэг байсан хүүхдүүдийн орон гэргүй байдлын эсрэг тэмцлийн сүүлчийн алхамуудын нэг болжээ.

Хэцүү үеийн дайны үр дагавар

“Зөвлөлт Орост олноор орон гэргүй болсон нь дэлхийн нэгдүгээр дайн ба дараа нь болсон иргэний дайны үр дүн байв. Тэрээр нийгмийн жинхэнэ гамшиг болж, өнчин хүүхдүүдийн арми гудамжинд гарч ирэв гэж түүхч, Москвагийн Улсын Багшийн Их Сургуулийн ректорын зөвлөх Евгений Спицын RT-д өгсөн ярилцлагадаа хэлэв.

1917 оны хувьсгалт үйл явдлын үеэр Оросын эзэнт гүрэнд байсан буяны болон асрамжийн газрын тогтолцоо оршин тогтнохоо больсон. Мөн оны арванхоёрдугаар сард Владимир Ленин хүүхэд асрах асуудлыг төрийн шууд үүрэг гэж тунхагласан зарлигт гарын үсэг зурав. 1918 оны эхээр Ардын Комиссаруудын Зөвлөл насанд хүрээгүй хүмүүсийн асуудал эрхэлсэн комиссуудыг байгуулж, үүнд сурган хүмүүжүүлэх, нийгмийн болон эмнэлгийн ажилтнууд, түүнчлэн хууль зүйн байгууллагуудын төлөөллүүд багтжээ.

1918 оноос хойш бүс нутгийн боловсролыг хөгжүүлэх бүх асуудлыг мужийн гүйцэтгэх хороодын хэлтэс, нэгэн зэрэг Боловсролын Ардын Комиссариатын орон нутгийн байгууллагууд болох мужийн ардын боловсролын хэлтэс (GUBONO) -ийн харьяалалд шилжүүлэв.. Насанд хүрээгүй хүмүүсийг нийгэмшүүлэх тусгай байгууллагуудын хомсдол их байсан.

1919 онд Хүүхдийн хамгаалагчдын зөвлөлийг байгуулах тухай зарлиг гарчээ. Тэрээр хүүхдүүдийг "үр тариа" руу нүүлгэн шилжүүлэх, нийтийн хоол, хоол хүнс, материаллаг хангамжийг зохион байгуулах ажилд оролцсон. Энэ ажилд Бүх Оросын Онц Комисс (ВЧК) оролцож эхэлсэн.

"Чекийн байгууллагуудын оролцоо үндэслэлтэй бөгөөд логик байсан. Тэд орон нутгийн маш сайн хөгжсөн аппараттай байсан. Нэмж дурдахад орон гэргүй байх нь гэмт хэрэг гарах үржил шимтэй газар болсон "гэж Спицын хэлэв.

1920 онд Боловсролын Ардын Комиссариатын тогтоол гарч, гудамжны хүүхдүүдийг хүлээн авах, тэднийг эмчлэх, хоол хүнсээр хангах асуудлыг тусгасан байв. 1921 оны 1-р сарын 27-нд Бүх Оросын Төв Гүйцэтгэх хорооны Тэргүүлэгчид Бүх Оросын Чекагийн дарга, РСФСР-ын Дотоод хэргийн ардын комиссар Феликс Дзержинский тэргүүтэй Хүүхдийн амьдралыг сайжруулах комисс байгуулжээ.

Феликс Дзержинский / РИА Новости

“1920-иод оны эхээр орон гэргүй хүмүүсийн нөхцөл байдал хүндэрсэн. Энэ нь улсын хэмжээнд гамшиг болсон. Гудамжны хүүхдүүд сая саяараа явсан. Төрөл бүрийн эх сурвалжид тэдний тоог 4.5 саяас 7 сая хүртэл гэж тооцоолсон. Зарим хүүхдүүд эцэг эхээ алдаж, зарим нь аялал, нүүлгэн шилжүүлэлтийн үеэр төөрсөн гэж RT-д өгсөн ярилцлагадаа PRUE-ийн Улс төр, социологийн тэнхимийн дарга хэлэв. GV-ийн дараа Плеханов Андрей Кошкин.

Шинжээчдийн үзэж байгаагаар байнгын оршин суух газар, эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүдийг асрамжийн газруудад явуулсан. Тэдэнд анхан шатны тусламж үйлчилгээ үзүүлэхийн тулд хүлээн авах, түгээх төвүүдийг байгуулсан. ЗХУ-ын нэрт багш нар, тухайлбал Антон Макаренког хожим ЮНЕСКО-гоос ХХ зууны сурган хүмүүжүүлэх сэтгэлгээний хэв маягийг тодорхойлсон хүмүүсийн нэг гэж ангилснаар Дзержинскийн орон гэргүй байдлыг даван туулах тогтолцоог зохион байгуулахад тусалсан.

Москвагийн Ардын боловсролын газрын ажилтан сургуулийн жижүүрийн өрөөнд орон гэргүй хүүхдүүдийг бүртгэж байна / РИА Новости

“Орон гэргүй хүмүүсийн цар хүрээг харгалзан үүнтэй холбоотой асуудлууд улс төрийн асуудал болоод байна. Энэ бол Зөвлөлтийн засгийн газрын оршин тогтнох чадварыг шалгах туршилт байсан бөгөөд бүхэл бүтэн улс орны ирээдүйн асуудал шийдэгдэж байсан гэж Кошкин онцлон тэмдэглэв.

Бид хүүхдийн уй гашуугийн далайгаар хүрээлэгдсэн байна

1920-иод оны эхэн үеийн хүүхдүүдийн орон гэргүй байдлын нөхцөл байдал Хүүхдийн комиссын гишүүдийн үзэж байгаагаар "залуу хойч үе устаж үгүй бол түүний бие махбодийн болон ёс суртахууны доройтол" заналхийлж байв. РСФСР-ын хэд хэдэн бүс нутагт ган гачиг, их хэмжээний өлсгөлөнгийн улмаас асуудал улам бүр дордов. Эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн хүүхдүүд халдварт өвчинд нэрвэгдэж, гэмт хэрэгтнүүдийн хүчирхийлэлд өртдөг. Тэдний олонх нь бүлэглэлийн эгнээнд элсэж, хулгай, дээрэм, хүн амины хэрэг үйлддэг.

Зөвхөн 1921 онд насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан 200 орчим хүлээн авах төв байгуулагдсан. Өсвөр насныхныг ивээн тэтгэх, үрчлэн авах, асран хамгаалах, асран хамгаалах асуудлыг идэвхтэй нэвтрүүлж, үйлдвэрлэлийн сургалт, хөдөлмөр эрхлэлтийн квотыг нэвтрүүлж эхлэв.

Хэрэв 1919 онд 125 мянган хүүхэд асрамжийн газарт хүмүүжсэн бол 1921-1922 онд 540 мянга байсан бол 1923 онд зөвхөн Москвад 15 мянган багшийг орон гэргүйчүүдтэй тэмцэхээр илгээжээ.

1924 оны 3-р сард Москвад орон гэргүйдэлтэй тэмцэх 1-р бага хурал болж, 11-р сард орон гэргүйдэлтэй тэмцэх засгийн газрын хэлтсийн дарга нарын их хурал хуралдав.

Гол нь бид бүхэл бүтэн хүүхдийн уй гашуугийн далайгаар хүрээлэгдсэнд байгаа төдийгүй эдгээр хүүхдүүдээс нийгэмд харш, нийгэмд харш хүмүүс, үндсэндээ завхарсан, эрүүл амьдралын хэв маягийн дайсан… Гэмт хэргийн армид нэгдэх манай дайснуудын хуаранд хөнгөн зүрх очно” гэж Боловсролын Ардын Комиссар Анатолий Луначарский хэлсэн үгнийхээ нэгэнд хэлжээ.

1925 онд бүс нутгуудад Лениний сангуудыг бөөнөөр нь байгуулж эхэлсэн бөгөөд тэдгээр нь гудамжны хүүхдүүд, өнчин хүүхдүүдэд туслах зорилготой байв. 17 аймагт өөрийн гэсэн гуанз, цайны газар, клуб, хамгаалах байртай “Хүүхдийн анд” нийгэмлэгүүд ажиллаж байв. Тухайн үед РСФСР-д 280 гаруй асрамжийн газар, 420 "хөдөлмөрийн нийгэмлэг", 880 "хүүхдийн хот" ажиллаж байв.

"Гэр оронгүй байдлыг даван туулахын тулд Зөвлөлтийн эрх баригчид янз бүрийн арга хэмжээ авсан. Төмөр замын Ардын комиссариат энэ асуудлыг шийдвэрлэхэд идэвхтэй тусалсан. Төмөр зам, галт тэрэгний буудал нь соронз мэт гудамжны хүүхдүүдийг өөртөө татдаг байв. Тэднийг таньж, хоргодох байр өгч, хооллож, зааж сургасан. 1920-иод оны дундуур өнчин хүүхдүүдийг тариачны гэр бүлд илгээдэг байв. Хүүхдүүдийг асарч байсан тариачдад нэмэлт газар олгосон "гэж Евгений Спицын хэлэв.

1925-1926 онд ЗСБНХУ-д хүүхдийг хамгаалсан, тэр дундаа эцэг эхийн хараа хяналтгүй үлдсэн насанд хүрээгүй хүүхдүүдэд тэтгэмж олгох хэд хэдэн журам батлагдсан. Хүүхдийг асран хамгаалагчид шилжүүлэх тодорхой журмыг тогтоосон. Орон гэргүйчүүдийн эсрэг тэмцэж буй аж ахуйн нэгж, байгууллагууд татварын хөнгөлөлт үзүүлэв.

"Улс орны эдийн засгийн хүндрэлийг үл харгалзан орон гэргүйчүүдийг даван туулахын тулд олон сая рубль хуваарилсан. Энэ асуудлыг шийдвэрлэхийн тулд бүс нутгуудад чиглэсэн хэвтээ болон босоо хамтын ажиллагааг бий болгосон. Орон нутгийн боловсролын байгууллагуудад олон эрх мэдэл олгосон. Урлагийг боловсролын зорилгоор ашигладаг байсан. Асрамжийн газрын хүүхдүүд алдартай ном, киноны баатрууд болсон "гэж Андрей Кошкин хэлэв.

Түүний хэлснээр 1930-аад оны эхний хагаст орон гэргүй хүмүүсийн түвшин хурдацтай буурч эхэлжээ.

"Бүгд найрамдах SHKID" киноны зураг авалт © kinopoisk.ru

Супер үр дүнтэй ажил

1935 оны 5-р сарын 31-нд ЗХУ-ын Ардын Комиссаруудын Зөвлөл, Бүх Холбооны Коммунист Намын (Большевикуудын) Төв Хорооноос "Хүүхдийн орон гэргүй байдал, хайхрамжгүй байдлыг арилгах тухай" тогтоол гаргасан. Уг баримт бичигт гүйцэтгэх эрх мэдэлтнүүдийн эсрэг хэд хэдэн нэхэмжлэлийг гаргасан. Тэд асрамжийн газруудын үйл ажиллагаа хангалтгүй байгаа, мөн насанд хүрээгүй хүүхдүүдийн гэмт хэрэгтэй тэмцэх арга хэмжээ хангалтгүй, асран хамгаалагчдын хариуцлагагүй байдал зэрэг асуудлыг хөндөж байв.

Энэхүү баримт бичиг нь энгийн болон тусгай асрамжийн газрууд, түүнчлэн хөдөлмөрийн колони, насанд хүрээгүй хүмүүст зориулсан хүлээн авах төвүүдийн тодорхой тогтолцоог бий болгосон. Өсвөр насныхныг мэргэжил эзэмшүүлэх, хөдөлмөр эрхлэх, асрамжийн газрын дотоод журам, алдар цолтой хүүхдүүдийг урамшуулах асуудлыг цэгцэлсэн. Өнчин хүүхдүүдийг цаг тухайд нь байршуулах, хангах үүргийг нутгийн зөвлөлд өгсөн.

Ф. Дзержинскийн нэрэмжит коммунын барилга / РИА Новости

Хүүхдийн эрхийг зөрчсөн хүмүүст эрүүгийн хариуцлага хүлээлгэсэн баримт бичиг. Үүний зэрэгцээ насанд хүрээгүй хүүхдүүд өөрсдөө үйлдэж буй гэмт хэрэгтэй тэмцэх ажлыг эрчимжүүлэхийг дотоод хэргийн байгууллагуудад үүрэг болгов. Цагдаагийн байгууллага хүүхдүүдийг гудамжинд танхайрсан эцэг, эхчүүдэд торгох, насанд хүрээгүй хүүхдүүдийг хүүхдийн асрамжийн газарт албадан байршуулах асуудлыг хөндөх эрхийг "эцэг эх нь хүүхдийн зан төлөвт зохих ёсоор хяналт тавиагүй тохиолдолд" гаргажээ.

Тогтоолын салангид хэсэгт Бүх Холбооны Коммунист Намын Төв Хорооны (Большевикууд), Үндэсний Коммунист Намуудын Төв Хороо, Ардын Зөвлөлийн Соёл, боловсролын ажлын хэлтэс, хэвлэл, хэвлэлийн газар зэргийг үүрэг болгов. Холбооны бүгд найрамдах улсын комиссарууд гэмт хэрэгтнүүдийн адал явдлыг дүрсэлсэн хүүхдүүдэд хортой нөлөө үзүүлэх хүүхдийн уран зохиол, киноны хяналтыг чангатгав.

"1935 онд авсан арга хэмжээ нь дайн хоорондын орон гэргүй хүмүүсийн эсрэг тэмцлийн эцсийн цэг болсон. 1930-аад оны эцэс гэхэд асуудал бараг шийдэгдсэн "гэж Андрей Кошкин онцлон тэмдэглэв.

Асрамжийн газрын сурагчид / РИА Новости

Евгений Спицын хэлснээр ЗСБНХУ-д орон гэргүй болсон хоёр дахь давалгаа Аугаа эх орны дайны үйл явдлуудтай холбоотойгоор өссөн боловч хамгийн хүнд хэцүү нөхцөл байдлыг үл харгалзан үүнийг даван туулах нь эхнийхээс илүү хялбар болсон: энэ онд олж авсан туршлага. дайны хоорондох үе нөлөөлсөн.

“Зөвлөлт Орос, ЗСБНХУ-ын орон гэргүйдлийн асуудлыг хэрхэн даван туулсан нь маш үр дүнтэй ажил байсан. Хожим нь бусад улс орнууд ашигласан, өнөөгийн нийгмийн бүх төрлийн бэрхшээлийг даван туулахад ашиглаж болох өвөрмөц туршлага хуримтлуулсан гэж Евгений Спицын дүгнэв.